|
ОТЧЕТ
Председателя Совета депутатов
Солнечногорского муниципального района
Об итогах работы Совета депутатов Солнечногорского муниципального района за 2010 год.
В структуре органов местного самоуправления муниципального образования ведущая роль принадлежит представительному органу, так как именно он представляет интересы населения муниципального образования и принимает от его имени решения.
Совет депутатов Солнечногорского муниципального района в действующем составе был сформирован на муниципальных выборах в марте 2009 года из 19 депутатов, представляющие интересы избирателей 19 одномандатных округов.
2010 год прошел в условиях сложного финансового положения, вызванного масштабным кризисом в экономике. В данной ситуации роль Совета депутатов Солнечногорского муниципального района заключалась в формировании и постоянном совершенствовании необходимой для развития района правовой и финансово-экономической базы, являющейся основой для созидательной и эффективной жизнедеятельности жителей, а также более полного и качественного удовлетворения запросов населения Солнечногорского муниципального района.
Работа по основным направлениям деятельности Совета депутатов осуществлялась в различных формах. Основными формами деятельности Совета депутатов являлись:
- разработка проектов решений Совета депутатов;
- разработка и рассмотрение проектов законодательных инициатив Совета депутатов в Московскую областную Думу;
- анализ проектов нормативно-правовых актов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов;
- подготовка замечаний, предложений по рассматриваемым проектам;
- подготовка разъяснений или оказание консультативной помощи по вопросам применения нормативных актов (решений);
- прием населения и содействие в решении вопросов местного значения;
- принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
- проведение заседаний постоянных депутатских комиссий;
- проведение заседаний Совета депутатов;
- контроль за исполнением ранее принятых решений Совета депутатов.
Деятельность Совета депутатов Солнечногорского муниципального района в 2010 году проходила в тесном и конструктивном сотрудничестве с администрацией Солнечногорского муниципального района, Московской областной Думой, органами местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав Солнечногорского муниципального района, Солнечногорской городской прокуратурой, службами и организациями Солнечногорского муниципального района. У нас общая цель - рост благосостояния жителей нашего района и, от того, как слаженно мы будем работать, во многом будет зависеть успешное выполнение Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Совет депутатов Солнечногорского муниципального района в своей работе руководствовался нормами федерального и регионального законодательства, Уставом Солнечногорского муниципального района, перспективным планом работы Совета депутатов на 2010 год, Регламентом, уделяя при этом особое внимание совершенствованию нормативно-правовой базы района и правоприменительной практики.
В 2010 году было проведено 13 заседаний Совета депутатов Солнечногорского муниципального района; принято 117 решений, из них нормативно-правового характера - 86 решений.
Более четверти от числа принятых в 2010 году (25 решений) - это решения о внесении изменений в уже действующие правовые акты, утвержденные Советом депутатов Солнечногорского муниципального района.
7 ранее принятых решений были признаны Советом депутатов Солнечногорского муниципального района утратившими силу.
Необходимость корректировки и отмены указанных решений была обусловлена изменениями федерального и областного законодательства, выработкой в процессе деятельности органов местного самоуправления района новых направлений и совершенствованием схем управления.
Работа Совета депутатов осуществлялась на основании Перспективного плана на 2010 год. При планировании работы Совета депутатов основное внимание уделялось значимости и актуальности вопросов, вносимых на заседания Совета депутатов.
Перспективный план работы предусматривал деятельность Совета депутатов по следующим основным направлениям:
- нормотворческая деятельность по дальнейшему формированию и совершенствованию нормативно-правовой базы в области социальной, экономической, бюджетной политики;
- осуществление контрольных функций за исполнением органами местного самоуправления и их должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения.
Значительную роль в работе Совета депутатов занимала деятельность шести постоянно действующих депутатских комиссий, сформированных в 2009 году: мандатной депутатской комиссии, депутатской комиссии по вопросам бюджета, финансов и инвестиционной деятельности, депутатской комиссии по социально-экономическому развитию, депутатской комиссии по законности и местному самоуправлению, депутатской комиссии по вопросам народного образования, культуре, делам молодежи, спорту и туризму и депутатской комиссии по здравоохранению.
Благодаря их работе обеспечивалась тщательная и продуманная подготовка проектов нормативных правовых актов, их детальное обсуждение и, как следствие, принятие Советом депутатов взвешенных решений.
Так, в 2010 году было проведено 9 заседаний постоянных депутатских комиссий. В практике организации работы успешно используется опыт проведения совместных заседаний депутатских комиссий, которых в 2010 году было 8.
Особое внимание уделялось социальному блоку вопросов, дальнейшему совершенствованию нормативно-правовой базы в рамках бюджетной и экономической политики.
Проводимая органами местного самоуправления Солнечногорского муниципального района в 2010 году бюджетная и экономическая политика была направлена на повышение благосостояния жителей Солнечногорского района, сохранение благоприятной социальной среды и экономической стабильности в районе.
Необходимо отметить большую роль Совета депутатов в создании нормативно-правовой базы, ориентированной на реализацию положений Федерального Закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Это серьезная, кропотливая и очень ответственная работа, требующая глубокого понимания сути разрабатываемого документа, его юридических основ.
В связи с этим, в 2010году выполнен большой объем работы по дальнейшему правовому обеспечению деятельности органов местного самоуправления на территории муниципального образования Солнечногорский муниципальный район.
Во исполнение указанного федерального закона, а также других федеральных и региональных законов, в 2010 году Советом депутатов Солнечногорского муниципального района приняты следующие нормативно-правовые акты:
- О бюджете Солнечногорского муниципального района на 2011 год;
- Положение о порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования Солнечногорский муниципальный район;
- Положение о бюджетном процессе в Солнечногорском муниципальном районе Московской области;
- Положение о Контрольно-счетной палате Солнечногорского муниципального района Московской области;
- Положение о порядке предоставления в аренду имущества, находящегося в собственности Солнечногорского муниципального района Московской области;
- Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Совете депутатов Солнечногорского муниципального района;
- Порядок обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, постоянно проживающих на территории Солнечногорского муниципального района;
- Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Солнечногорского муниципального района;
- Положение о порядке расчета и перечисления муниципальными унитарными предприятиями Солнечногорского муниципального района в бюджет Солнечногорского муниципального района части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
- Положение о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Солнечногорского муниципального района Московской области.
В рамках реализации полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Советом депутатов Солнечногорского муниципального района утверждена структура администрации Солнечногорского муниципального района, а также приняты соответствующие положения о её структурных подразделениях, являющихся юридическими лицами:
- Положение о Комитете по управлению имуществом и экономике администрации Солнечногорского муниципального района Московской области;
- Положение о Комитете по культуре администрации Солнечногорского муниципального района Московской области;
- Положение об Управлении здравоохранения администрации Солнечногорского муниципального района.
В целях приведения в соответствие с изменениями действующего законодательства Советом депутатов разработаны и внесены изменения в основополагающий нормативный акт, регулирующий деятельность представительного органа - Регламент Совета депутатов Солнечногорского муниципального района.
Безусловно, ключевыми вопросами, рассматриваемыми Советом депутатов Солнечногорского муниципального района являются вопросы утверждения бюджета Солнечногорского муниципального района и отчета о его исполнении. Так, в соответствии с принятым Советом депутатов Солнечногорского муниципального района решением от 03.12.2009г. № 97/10 «О бюджете Солнечногорского муниципального района на 2010год»,
бюджет на 2010 год был утвержден по доходам в сумме 2 056 274,0 тыс. руб. и по расходам в сумме 2 208 798,0 тыс.руб.
В течение 2010 года Советом депутатов Солнечногорского муниципального района вносились изменения и дополнения в решение о бюджете, в результате чего доходная часть бюджета составила - по 2 393 573,2 тыс. рублей, расходная - 2 591 632 тыс.рублей.
Целью проводимой бюджетной и финансовой политики в 2010 году являлась необходимость поддержания сбалансированности бюджета и разумной политики сдерживания расходов.
Для достижения этих целей будет продолжена работа по решению задач, обеспечивающих:
- создание благоприятных условий для социально-экономического развития района и привлечения инвестиций;
- реализация мер, направленных на увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета района;
- повышение эффективности управления муниципальным имуществом;
- совершенствование межбюджетных отношений, обеспечивающих реализацию реформы местного самоуправления в полном объеме;
- определение приоритетов и целей использования бюджетных средств;
- ограничение размера бюджетного дефицита в целях сохранения устойчивости выполнения социальных обязательств.
В рамках контроля за исполнением бюджета Солнечногорского муниципального района в 2010 году Советом депутатов было рассмотрено и принято решение «Об утверждении отчета об исполнении бюджета Солнечногорского муниципального района за 2009 год»; на совместных заседаниях депутатских комиссий Совета депутатов Солнечногорского муниципального района в 2010 году были рассмотрены следующие вопросы:
- «Об исполнении бюджета за 1 квартал 2010 года»,
- «Об исполнении бюджета за 1 полугодие 2010года»,
- «Об исполнении бюджета за 9 месяцев 2010 года».
Одним из итогов работы Совета депутатов в 2010 году стало принятие Решения Совета депутатов Солнечногорского района Московской области от 26.11.2010г. № 214/23 «О бюджете Солнечногорского муниципального района Московской области на 2011 год».
Этому предшествовала работа по формированию финансово-бюджетной базы местного самоуправления района, обеспечению финансово-бюджетной самостоятельности муниципальных образований, в том числе формированию бюджетов поселений и муниципальной собственности городских и сельских поселений, входящих в состав Солнечногорского муниципального района.
В результате, в соответствии с Уставом Солнечногорского муниципального района, Положением «О бюджетном процессе в Солнечногорском муниципальном районе», Советом депутатов Солнечногорского муниципального района был утвержден консолидируемый бюджет Солнечногорского муниципального района на 2011 год, стимулирующий развитие всех поселений и района в целом. Бюджет Солнечногорского муниципального района на 2011 год определен в условиях бюджетной и финансовой политики, направленной на поддержание сбалансированности бюджета, разумной политики сдерживания расходов и планомерного сокращения объема муниципального долга.
Бюджет района на 2011 год утвержден по доходам в сумме 2 450 789,2 тыс. руб. и по расходам в сумме 2 548 968,7 тыс.руб.
Предельный размер дефицит бюджета района прогнозируется в сумме 98 179,5 тыс. руб., или в размере 5,8 % общего годового объема доходов бюджета без учета объема безвозмездных поступлений.
Основной характеристикой бюджета Солнечногорского муниципального района в 2011 году продолжает оставаться его социальная ориентированность. Удельный вес расходов на содержание социально-культурной сферы, включающих в себя расходы на образование, здравоохранение, спорт, культуру, социальную политику, составит 90,8% против 85,1% в 2010 году.
В рамках проводимой в нашей стране государственной политики по противодействию коррупции органы местного самоуправления муниципальных образований должны в полной мере реализовывать свои полномочия по пресечению причин коррупции, т.е. вести профилактическую работу в этом направлении. Руководствуясь федеральным законодательством и Уставом района, Советом депутатов Солнечногорского муниципального района Московской области в марте 2010 года было принято решение о создании Контрольно-счетной палаты Солнечногорского муниципального района Московской области. Этот новый орган местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством призван осуществлять функции по контролю за исполнением бюджета района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета о его исполнении, а также контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности или в ведении органов местного самоуправления Солнечногорского муниципального района. Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего финансового контроля и подотчетна в своей деятельности Совету депутатов Солнечногорского муниципального района.
Таким образом, возросла роль муниципального финансового контроля, появилась возможность мониторинга и анализа использования бюджетных ресурсов, определения приоритетных направлений расходования средств бюджета Солнечногорского муниципального района и эффективного управления муниципальной собственностью.
В исключительной компетенции Совета депутатов находятся вопросы определения порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. В 2010 году Советом депутатов Солнечногорского муниципального района совершенствовалась нормативно-правовая база, регулирующая эти процессы.
Советом депутатов Солнечногорского муниципального района были рассмотрены и утверждены основополагающие решения по вопросам регулирования земельных отношений и управления муниципальной собственностью. Опубликованы и вступили в силу следующие нормативно-правовые акты:
- Положение о порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования Солнечногорский муниципальный район;
- Положение о порядке предоставления в аренду имущества, находящегося в собственности Солнечногорского муниципального района Московской области.
Необходимо отметить, что принятию указанных Положений предшествовала серьезная работа депутатов районного Совета.
Представленный на рассмотрение проект Положения о порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования Солнечногорский муниципальный район был рассмотрен на совместном заседании депутатских комиссий. При его рассмотрении у депутатов возникло много вопросов, связанных с его реализацией. Для более детального изучения проекта Положения и учета замечаний депутатов была создана специальная рабочая группа, которая работала во взаимодействии с Солнечногорской городской прокуратурой и администрацией Солнечногорского муниципального района. Все замечания и предложения депутатов были учтены, проект Положения приведен в соответствие с действующим законодательством и принят на заседании Совета депутатов.
Положение о порядке предоставления в аренду имущества, находящегося в собственности Солнечногорского муниципального района Московской области также прошло правовую и антикоррупционную экспертизу, кроме того, при его рассмотрении был изучен опыт разработки аналогичных муниципальных правовых актов в других районах Московской области, учтены нормы антимонопольного законодательства и более детально определена процедура заключения договоров аренда муниципального имущества.
В связи с окончанием переходного периода, финансово-экономической самостоятельностью поселений и формированием ими собственных бюджетов, в 2010 году Советом депутатов продолжилась работа по разграничению муниципального имущества между Солнечногорским муниципальным районом и городскими и сельскими поселениями, входящими в его состав. С этой целью были приняты решения:
- «Об утверждении перечня имущества, находящегося в муниципальной собственности Солнечногорского муниципального района Московской области, передаваемого безвозмездно в муниципальную собственность муниципального образования городское поселение Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области, для решения вопросов местного значения городского поселения Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области »,
- «Об утверждении перечня имущества, находящегося в муниципальной собственности Солнечногорского муниципального района Московской области, передаваемого безвозмездно в муниципальную собственность муниципального образования городское поселение Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области, для решения вопросов местного значения городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области »;
- «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в муниципальной собственности Солнечногорского муниципального района Московской области, в муниципальную собственность сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района Московской области для решения вопросов местного значения сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района Московской области и об утверждении перечня передаваемого муниципального имущества» и другие.
Данные перечни нельзя считать исчерпывающими. Время ставит новые задачи и необходимо оперативно реагировать на новации федерального и регионального законодательства.
В соответствии со ст. 50 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и Федеральным законом от 21.12.2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Советом депутатов Солнечногорского муниципального района принято решение «Об утверждении Прогнозного плана приватизации муниципального имущества Солнечногорского муниципального района, подлежащего приватизации в 2011году». Утверждение Прогнозного плана приватизации на 2011 год обусловлено необходимостью создания условий для развития рыночных отношений и устойчивого экономического развития в Солнечногорском муниципальном районе, а также увеличения поступлений в бюджет Солнечногорского муниципального района на 2011 год за счет средств от приватизации указанного имущества.
В 2010 году Советом депутатов Солнечногорского муниципального района были внесены изменения в Перечень муниципального имущества Солнечногорского муниципального района, предназначенного для передачи в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Решение направленно на оптимизацию состава муниципального имущества с акцентом на сохранение муниципального имущества для расширения различных форм предпринимательской деятельности, на использование муниципального имущества, как фактора привлечения инвесторов и создания благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства в районе.
Советом депутатов в 2010 году были внесены изменения в ранее принятые муниципальные целевые программы, направленные на дальнейшее социально-экономическое развитие Солнечногорского муниципального района, улучшение жизни и поддержку социально незащищенных слоев населения, а также ориентированные на привлечение средств из бюджетов других уровней. В частности, изменения внесены в целевую программу дополнительных мероприятий по укреплении материально-технической базы здравоохранения, образования Солнечногорского муниципального района на 2010 год, в программу «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Солнечногорском муниципальном районе на 2008-2011гг», а также в Программу «Газификация населенных пунктов Солнечногорского муниципального района Московской области на 2008-2010 годы».
В соответствии с требованиями Закона Московской области от 05.12.2008г. № 193/2008-ОЗ «О регистре муниципальных правовых актов Московской области» в 2010 году Советом депутатов осуществлялась работа по подготовке и представлению муниципальных правовых актов, принятых представительным органом Солнечногорского муниципального района для включения их в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области. Данная работа проводится в целях систематизации и учета муниципальных нормативных правовых актов, а также реализации конституционного права граждан на ознакомление с документами, непосредственно затрагивающими их права и свободы.
Руководствуясь нормами Федерального закона от 17.12.1998г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» и Закона Московской области от 16.05.2005г. № 122/2005-ОЗ «О порядке назначения на должность и обеспечения деятельности мировых судей в Московской области», Советом депутатов Солнечногорского муниципального района в 2010 году рассмотрены и согласованы 3 кандидатуры для назначения на должности мировых судей судебных участков №№ 244,245,246 Солнечногорского судебного района Московской области.
В рамках нормотворческой деятельности, а также во исполнение Федерального закона от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Советом депутатов Солнечногорского муниципального района разработано и утверждено «Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Совете депутатов Солнечногорского муниципального района». Указанное положение принято в целях выявления в названных актах коррупциогенных факторов и их последующего устранения, определения порядка подготовки заключений о результатах антикоррупционной экспертизы.
Важнейшее место в деятельности Совета депутатов Солнечногорского муниципального района занимает контроль за исполнением ранее принятых решений. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом Солнечногорского муниципального района, к исключительной компетенции Совета депутатов Солнечногорского муниципального района относится контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. Цель контроля - определение степени эффективности действия правового акта, причин, затрудняющих его исполнение, а также необходимости принятия мер к обеспечению исполнения правового акта. Проблема ответственности органов местного самоуправления за решение вопросов местного значения крайне важна тем, что от результатов деятельности этих органов и их должностных лиц во многом зависит результат проводимой реформы местного самоуправления.
Уставом Солнечногорского муниципального района предусмотрено, что к полномочиям администрации района относится организация выполнения нормативных правовых актов Совета депутатов Солнечногорского муниципального района. На заседаниях Совета депутатов Солнечногорского муниципального района, заседаниях постоянных депутатских комиссий в рамках проведения «Часа администрации» в течение 2010 года регулярно заслушивались ответственные лица администрации Солнечногорского муниципального района с докладами о ходе реализации принятых Советом депутатов решений, целевых муниципальных программ, решений депутатских комиссий и обращений депутатов.
На заседаниях постоянных депутатских комиссий и Совета депутатов Солнечногорского муниципального района неоднократно были заслушаны доклады ответственных лиц о ходе строительства и вводе в эксплуатацию детской поликлиники в г. Солнечногорске. Этот вопрос не мог не волновать депутатов районного Совета, ведь абсолютно очевидно, что району нужна новая, более просторная детская поликлиника с современным оборудованием и квалифицированным медицинским персоналом.
Детская поликлиника - это общерайонный проект и поправлять здоровье в ней будут дети из всех поселений Солнечногорского муниципального района. В такое трудное с финансовой точки зрения время, завершение строительства детской поликлиники стало приоритетным проектом, в котором депутаты районного Совета приняли самое активное участие.
Ещё весной 2010 года депутатами была пересмотрена Целевая программа дополнительных мероприятий по укреплению материально-технической базы здравоохранения, образования Солнечногорского муниципального района на 2010 год и все средства в размере 19 миллионов рублей были направлены ими на закупку, установку и наладку необходимого медицинского оборудования для функционирования новой поликлиники для маленьких пациентов. Депутаты единогласно поддержали предложение Главы Солнечногорского муниципального района Юрия Анатольевича Панкратова о выделении денежных средств, предусмотренных для реализации наказов избирателей на оснащение детской поликлиники высокотехнологичным оборудованием в кратчайшие сроки, ведь от нормального функционирования этого лечебного учреждения будет зависеть и здоровье и будущее долголетие самого юного поколения солнечногорцев. В конце августа 2010 депутаты районного Совета посетили новое здание детской поликлиники и на очередном заседании депутатских комиссий обсудили результаты осмотра строящегося объекта. Вопрос ввода детской поликлиники в эксплуатацию находится на постоянном контроле у депутатов районного Совета.
Совет депутатов Солнечногорского муниципального района постоянно стремится к формированию устойчивого интереса жителей района к принимаемым Советом решениям. Деятельность Совета депутатов в 2010 году регулярно освещалась в средствах массовой информации. График приема населения депутатами на территории соответствующих избирательных округов был доведен до сведения жителей района, как предусмотрено действующим законодательством. Во исполнение Федерального закона от 09.02.2009г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Советом депутатов Солнечногорского муниципального района было разработано и утверждено Положение «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Совета депутатов Солнечногорского муниципального района Московской области», предусматривающие различные формы информирования населения о деятельности представительного органа.
В 2010 году большое внимание уделялось принятию нормативно-правовых актов, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан. Данные акты вступали в силу только после их официального опубликования в газете «Сенеж». Деятельность Совета депутатов регулярно освещалась и в других средствах массовой информации - на телевидении и на официальном сайте Совета депутатов -www.sovetdeputatov.ru. Кроме того, в 2010 году велась активная работа с представителями СМИ в целях широкого, оперативного, объективного и свободного распространения информации о деятельности Совета депутатов Солнечногорского муниципального района и принимаемых им решениях, обеспечения населения достоверной информацией о его деятельности. В рамках этой работы были разработаны «Правила аккредитации журналистов средств массовой информации при Совете депутатов Солнечногорского муниципального района Московской области» и, в декабре 2010 года были аккредитованы 9 журналистов различных СМИ.
Неотъемлемой частью в работе депутатов является работа с населением. Это приёмы граждан, рассмотрение жалоб и обращений жителей, непосредственное обсуждение и решение вопросов в ходе проведения встреч, собраний, взаимодействия со службами, предприятиями.
Поступившая информация, помогает депутатам в решении повседневных проблем на территории своих избирательных округов, позволяет владеть полной и объективной информацией о ситуации во всех сферах жизнедеятельности их избирательного округа. Результатом этой работы является изыскание возможностей положительного влияния и реального решения возникающих проблем жителей, обеспечение сбалансированности интересов различных групп населения муниципального образования и формирование доверие граждан к деятельности властных структур.
В 2010 году в адрес Председателя Совета депутатов поступило 35 обращений граждан. Из них 23 письменных обращений, 12 человек было принято Председателем Совета депутатов Солнечногорского муниципального района в ходе личного приема. Количество коллективных обращений составило - 5. Анализ поступивших обращений за отчетный год показал, что по-прежнему высоким остается количество обращений граждан по проблемам жилищно-коммунального хозяйства, а также земельным вопросам. Нередко в Совет депутатов обращались по вопросам, отнесенным законом к компетенции исполнительной власти или представительных органов поселений. Указанные обращения направлялись по принадлежности с соответствующими разъяснениями заявителю.
Большое внимание постоянно уделяется контролю за сроками рассмотрения обращений граждан. Все поступившие обращения рассмотрены в установленные сроки. Регулярно, как это предписано действующим законодательством, проводится анализ работы с обращениями граждан.
Некоторые проблемы, особо острые и актуальные, поставленные в обращениях жителей, стали предметом обсуждения на заседаниях постоянных депутатских комиссий. Так, например, коллективное обращение жителей ул. Почтовая г. Солнечногорска по вопросу о качестве холодной питьевой воды в городе и разработке комплекса мер, направленных на его улучшение.
С учетом анализа обращений граждан и наказов избирателей, решением Совета депутатов от 29.09.2010г. № 200/21 была утверждена «Целевая программа дополнительных мероприятий по укреплению материально-технической базы здравоохранения, образования Солнечногорского муниципального района на 2011 год». На эти цели в бюджете района на 2011 год предусмотрено 19 млн. рублей, из расчета - по 1 миллиону рублей на каждый избирательный округ соответственно. Программой предусмотрено финансирование в 2011 году в размере 12 630,0 тыс. рублей на образование и 5870,0 тыс. рублей на здравоохранение, а также на развитие культуры 500 тыс. рублей.
Утверждению данной программы предшествовала большая работа, проведенная каждым депутатом на территории своего избирательного округа. Отчеты о реализации данной программы в 2011 году будут представляться бюджетополучателями ежеквартально в Совет депутатов Солнечногорского муниципального района.
Отдельно хочется отметить, что Советом депутатов Солнечногорского муниципального района 02.09.2010г. единогласно было принято решение «Об одобрении Соглашения о сотрудничестве между Солнечногорским муниципальным районом Московской области Российской Федерации и Швенченским районом местного самоуправления Литовской республики». У обоих районов немалый экономический и культурный потенциал и, несомненно, наши районы могут быть взаимополезны друг другу.
В заключении хочется отметить, что цель работы Совета депутатов Солнечногорского муниципального района - рост благосостояния жителей нашего района, и каждого поселения, и от того, как мы слаженно будем работать на всех уровнях власти, во многом будет зависеть успешное выполнение поставленных перед органами местного самоуправления задач.
Вопросы социальной защищенности граждан, которым необходима в нынешних условиях поддержка, должны оставаться одним из основополагающих направлений работы депутатов и впредь.
Одна из главных составляющих нашей работы - решение проблем наших избирателей, тех, чьи интересы мы представляем в Совете депутатов Солнечногорского муниципального района.
|
