Выберете разрешение: Авто определение 800x600 1024x768

Контактная информация:

Адрес: 141500, Российская Федерация, Московская область, г. Солнечногорск, ул. Банковская, д.2.

Телефоны:

(495) 994-00-87 – Председатель Совета депутатов Солнечногорского муниципального район, Заместитель председателя Совета депутатов Солнечногорского муниципального района,

(495) 994-00-87, (4962) 61-00-87, (4962) 63-85-36 (приемная) – предварительная запись на приём

(4962) 63-85-23, (4962) 63-85-33 – организационно-правовой отдел

(4962) 63-85-22 (гл. бухгалтер)

(495) 994-00-87, (4962) 61-00-87 – факс

сайт: www.sovetdeputatov.ru

e-mail:  Этот адрес e-mail защищен от спам-ботов. Чтобы увидеть его, у Вас должен быть включен Java-Script

Авторизация






Забыли пароль?

Статистика

OS: Linux s
PHP: 5.3.29
MySQL: 5.6.25-73.1
Время: 07:33
Кэш: Нет
GZIP: Нет
Участников: 2
Новостей: 75
Ссылок: 5
Об итогах работы Совета депутатов Солнечногорского муниципального района за 2013 год. Версия в формате PDF Версия для печати Отправить на e-mail
05.02.2014

Об итогах работы Совета депутатов Солнечногорского муниципального района  за  2013 год.

 

Действующее законодательство   предусматривает различные формы реализации прав граждан России на местное самоуправление.

В структуре органов местного самоуправления ведущая роль принадлежит представительному органу, так как именно он представляет интересы населения муниципального образования и принимает от его имени решения.

             При этом необходимо исходить из специфики деятельности Совета депутатов, ведь его основные инструменты - нормативные правовые акты, их разработка и принятие, контроль за их исполнением.

             Главными  принципами деятельности Совета депутатов Солнечногорского муниципального района  являются гласность, открытость, прозрачность действий.

Об итогах работы Совета депутатов Солнечногорского муниципального района  за  2013 год.

 

Действующее законодательство   предусматривает различные формы реализации прав граждан России на местное самоуправление.

В структуре органов местного самоуправления ведущая роль принадлежит представительному органу, так как именно он представляет интересы населения муниципального образования и принимает от его имени решения.

             При этом необходимо исходить из специфики деятельности Совета депутатов, ведь его основные инструменты - нормативные правовые акты, их разработка и принятие, контроль за их исполнением.

             Главными  принципами деятельности Совета депутатов Солнечногорского муниципального района  являются гласность, открытость, прозрачность действий.

            

 

Совет депутатов Солнечногорского муниципального района в действующем составе был сформирован  на муниципальных выборах в марте 2009 года из 19 депутатов, представляющих интересы избирателей 19 одномандатных округов.

В октябре 2013 года переизбраны Председатель и заместитель Председателя Совета депутатов Солнечногорского муниципального района.

Председателем Совета депутатов Солнечногорского муниципального района избрана Никитина Наталья Михайловна.

Заместителем Председателя Совета депутатов Солнечногорского муниципального района избран Лецин Богдан Михайлович.

В сентябре 2013 года решением Совета депутатов Солнечногорского муниципального района были досрочно прекращены полномочия депутата Совета депутатов  по 12-му избирательному округу Солдатовой Людмилы Семеновны в связи с избранием её депутатом Совета депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района.

 

             Деятельность Совета депутатов в 2013 году была организована в соответствии с  федеральным и региональным законодательством,  Уставом Солнечногорского муниципального района, Регламентом Совета депутатов и осуществлялась в следующих  формах:

-    разработка проектов решений и их рассмотрение на заседаниях Совета депутатов;

-  анализ проектов нормативно-правовых актов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов;

-    подготовка замечаний, предложений по рассматриваемым проектам;

-    подготовка разъяснений или оказание консультативной помощи по вопросам применения нормативных актов (решений);

-    прием населения и содействие в решении вопросов местного значения;

-  принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

-   проведение заседаний постоянных депутатских комиссий;

-   проведение заседаний Совета депутатов;

-    контроль за исполнением ранее принятых решений Совета депутатов.

 

               

         В 2013 году было проведено 14 заседаний Совета депутатов  Солнечногорского муниципального района, из них – 6 внеочередных.

Советом депутатов Солнечногорского муниципального района в 2013 году принято 139 решений, из них нормативно-правового характера  - 97 решений. 46 проектов решений подготовлено аппаратом Совета депутатов Солнечногорского муниципального района.

Около трети от числа принятых в 2013 году  (52 решения) – это решения о внесении изменений в уже действующие правовые акты, утвержденные Советом депутатов Солнечногорского муниципального района.

Важную роль в данном процессе играло  изучение изменений законодательства, мониторинг судебной практики, а также опыт нормотворческой деятельности других муниципальных образований Московской области.

 

 

             В Совете депутатов Солнечногорского муниципального района   сформированы шесть постоянно действующих депутатских комиссий:

- мандатная депутатская комиссия (Председатель – Филимонов Владимир Викторович);

 - депутатская  комиссия по вопросам бюджета, финансов и инвестиционной деятельности (Председатель – Кочетов Владимир Иванович);

- депутатская комиссия по социально-экономическому развитию (Председатель – Балашов Юрий Павлович);

-  депутатская комиссия по законности и местному самоуправлению (Председатель – Горбачев Николай Александрович);  

- депутатская комиссия по вопросам народного образования, культуре, делам молодежи, спорту и туризму (Председатель – Кулябина Виктория Ивановна);

- депутатская комиссия по здравоохранению (Председатель – Бавинова Ольга Николаевна).

             Благодаря их слаженной работе в 2013 году обеспечивалась тщательная и  продуманная подготовка проектов нормативных правовых актов, их детальное обсуждение  и,  как следствие, принятие Советом депутатов обоснованных решений.

            

             В четвертом квартале 2013 года были внесены изменения в персональный состав депутатской комиссии по законности и местному самоуправлению.

 

             В  2013 году было проведено 13 заседаний постоянных депутатских комиссий Совета депутатов Солнечногорского муниципального района, из них:

 - мандатная депутатская комиссия – 2;

 - депутатская  комиссия по вопросам бюджета, финансов и инвестиционной деятельности – 1;

 - депутатская комиссия по социально-экономическому развитию – 3;

 - депутатская комиссия по законности и местному самоуправлению- 4

 - депутатская комиссия по вопросам народного образования, культуре, делам молодежи, спорту и туризму- 1;

 - депутатская комиссия по здравоохранению- 1.

 

             В 2013 году было проведено заседание специально созданной депутатской комиссии по контролю за градостроительной деятельностью, соблюдением порядка размещения объектов торговли и рекламы на территории Солнечногорского муниципального района.

 

             В отчетном периоде продолжилась хорошо зарекомендовавшая себя практика проведения совместных заседаний постоянно действующих депутатских комиссий, которых в 2013 году было проведено – 4, из них:

 - по вопросам бюджета, финансов и инвестиционной деятельности и по социально-экономическому развитию – 1;

 - по законности и местному самоуправлению и по социально-экономическому развитию – 1;

 - по законности и местному самоуправлению и мандатной комиссии – 2.

 

             В 2013 году на заседаниях постоянных депутатских  комиссий было принято 20 решений.

             В отчетном периоде в рамках взаимодействия с Советом депутатов городского поселения Солнечногорск Солнечногорского муниципального района проводились совместные заседания постоянных депутатских комиссий  района и города Солнечногорска.

 

             Комиссии занимались не только нормотворчеством, но и обсуждали различные вопросы и проблемы, возникающие в ходе деятельности органов местного самоуправления, вытекающие из обращений и заявлений граждан и организаций, в ходе встреч с избирателями. В этих случаях, обсуждались и намечались конкретные пути к решению проблем, при необходимости принимались решения об инициировании подготовки проектов правовых актов.

            

            

             Работа Совета депутатов Солнечногорского муниципального района в 2013 году проходила в тесном и конструктивном сотрудничестве с администрацией Солнечногорского муниципального района, Московской областной Думой, органами местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав Солнечногорского муниципального района, Солнечногорской городской прокуратурой, службами и организациями Солнечногорского муниципального района.        

 

Работа районного Совета депутатов в 2013 году строилась на основании Перспективного плана.

             Перспективный план был подготовлен с учетом предложений структурных подразделений  администрации Солнечногорского муниципального района.

             Перспективный план работы предусматривал деятельность Совета депутатов по следующим основным направлениям:

- нормотворческая деятельность по дальнейшему формированию и совершенствованию нормативно-правовой базы в области социальной, экономической, бюджетной политики;

- осуществление контрольных функций за исполнением органами местного самоуправления и их должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения.

            

 

             Необходимо отметить большую роль представительного органа в создании нормативно-правовой базы, направленной на реализацию положений Федерального Закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Основной задачей в нормотворческой деятельности в Солнечногорском муниципальном районе было и остается своевременное создание, качественное и эффективное обеспечение финансово-экономических и правовых условий для динамичного развития района, реализации наиболее социально значимых для населения задач. 

В 2013 году в целях приведения в соответствие с изменениями действующего законодательства Советом депутатов Солнечногорского муниципального района разработаны изменения в основополагающий нормативный акт, регулирующий деятельность муниципального образования – Устав района, что относится к исключительной компетенции представительного органа. Как и предусмотрено действующим законодательством, проект решения о внесении изменений в Устав был опубликован в средствах массовой информации и обсужден на публичных слушаниях для учета мнения жителей Солнечногорского муниципального района.

В первом квартале  2014 года изменения в Устав Солнечногорского муниципального района будут рассмотрены на ближайшем заседании Совета депутатов Солнечногорского муниципального района, после чего направлены в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для государственной регистрации. 

 

Организационная деятельность Совета депутатов Солнечногорского муниципального района строилась в соответствии с утвержденным Регламентом. В мае 2013 года Советом депутатов Солнечногорского муниципального района была подготовлена и утверждена новая редакция Регламента, устанавливающего порядок деятельности Совета депутатов, его структуру, порядок подготовки и проведения заседаний Совета депутатов, принятия и оформления его решений и являющегося обязательным для  исполнения всеми депутатами Совета депутатов. В четвертом квартале 2013 года в Регламент были внесены изменения.

 

             В 2013году Советом депутатов Солнечногорского муниципального района выполнен большой объем работы по дальнейшему правовому обеспечению деятельности органов местного самоуправления на территории муниципального образования Солнечногорский муниципальный район.

        

Одним из основополагающих вопросов  2013 года  Советом депутатов Солнечногорского муниципального района оставался бюджет Солнечногорского муниципального района.  В соответствии с утвержденным  ранее Советом депутатов Солнечногорского муниципального района решением от 29.11.2012г. № 449/48 «О бюджете Солнечногорского муниципального района  на 2013год», бюджет района на 2013 год прогнозировался по доходам в сумме 2 626 522,2 тыс.рублей,  по расходам в сумме 2 763 589,0  тыс. рублей, предельный размер дефицита бюджета района в сумме 137 066,8  тыс. рублей.

 

В 2013 году Советом депутатов Солнечногорского муниципального района неоднократно вносились изменения и дополнения в решение о бюджете (4 решения). В результате проведенных мероприятий бюджет района по доходам составил 3 255 810  тыс.руб., по расходам – 3 413 432  тыс.руб., дефицит – 157 622 тыс.руб.  Было обеспечено стабильное финансирование первоочередных обязательств (заработная плата, расходы по текущему содержанию бюджетных учреждений, питание, медикаменты и т.д.).

Проводимая органами местного самоуправления Солнечногорского муниципального района в 2012 году бюджетная и экономическая политика была направлена на повышение благосостояния жителей Солнечногорского района, сохранение благоприятной социальной  среды и экономической стабильности в районе.

На протяжении последних лет целью проводимой бюджетной и финансовой политики в Солнечногорском муниципальном районе являлась необходимость поддержания сбалансированности бюджета и разумного сдерживания расходов.

 

В ноябре  2013 года Советом депутатов Солнечногорского муниципального района  было принято решение «О бюджете Солнечногорского муниципального района Московской области на 2014 год».

Этому предшествовала работа по формированию финансово-бюджетной базы местного самоуправления района, обеспечению финансово-бюджетной самостоятельности муниципальных образований, в том числе формированию бюджетов поселений и муниципальной собственности городских и сельских поселений, входящих в состав Солнечногорского муниципального района.

В соответствии с Уставом Солнечногорского муниципального района, Положением «О бюджетном процессе в Солнечногорском муниципальном районе», Советом депутатов Солнечногорского муниципального района был утвержден консолидируемый бюджет Солнечногорского муниципального района на 2014 год, стимулирующий развитие всех поселений и района в целом.

 

            Бюджет Солнечногорского муниципального района на 2014 год прогнозируется по следующим основным характеристикам:

а) общий объем доходов бюджета района в сумме 3 105 269,2 тыс. рублей;

 б) общий объем расходов бюджета района в сумме 3 187 432,2 тыс. рублей;

в) дефицит бюджета района в сумме 82 163 тыс. рублей.

Значительный рост поступлений в бюджет района налоговых и неналоговых доходов позволил улучшить такой экономический показатель эффективности исполнения бюджета района, как соотношение объема муниципального долга к доходам бюджета района.

Политика в области муниципального долга направлена на повышение кредитного рейтинга района, характеризующего район, как надежного заемщика, своевременно выполняющего долговые обязательства. В текущем году прогнозируется снижение объема муниципального долга.

Приоритетным направлением бюджета Солнечногорского муниципального района сохраняется его социальная значимость – удовлетворение потребностей граждан в услугах образования, здравоохранения, культурном и спортивном развитии, обеспечении социальных гарантий и социальной защиты граждан, в отношении которых на районном уровне существуют финансовые обязательства.

 Удельный  вес   расходов  на  социально-культурную  сферу  по–прежнему остается  стабильно высоким и составит 80,9  % в общем объеме расходов бюджета. Основная доля расходов бюджета района будет сосредоточена на пяти основных направлениях:

образование –   1 915 091, тыс.руб.,   здравоохранение    -   206 612 тыс.руб., культура – 141 387,4 тыс.руб., физическая культура  и  спорт –   175 189 тыс.руб.,   социальная   политика     – 139 292 тыс.руб.

В Солнечногорском муниципальном районе имеются резервы по наполнению бюджета, и местная власть должна делать все, чтобы их задействовать. Необходимо также изучать положительный опыт муниципальных образований, которые смогли получить финансовые средства из федерального и регионального бюджетов.

 

В рамках совершенствования бюджетно-финансовых  отношений в 2013 году  Советом депутатов Солнечногорского муниципального района были приняты решения об утверждении нормативов затрат на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам муниципальными учреждениями Солнечногорского муниципального района Московской области (выполнение работ), а также нормативов затрат на содержание имущества муниципальных учреждений Солнечногорского муниципального района на 2014 год и о внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Солнечногорском муниципальном районе Московской области.

 

Советом депутатов Солнечногорского муниципального района в 2013 году были внесены изменения в ранее принятое решение  «О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности по Солнечногорскому муниципальному району Московской области». Учитывая то, что доходы от уплаты единого налога на вмененный доход в размере 100% поступают в местный бюджет, внесение указанных изменений позволит более успешно решать вопросы пополнения бюджета Солнечногорского муниципального района.

С этой же целью Советом депутатов Солнечногорского муниципального района было принято решение о создании муниципального дорожного фонда Солнечногорского муниципального района Московской области и утверждении Положения о порядке  формирования и использования муниципального дорожного фонда Солнечногорского муниципального района Московской области, которое определяет порядок и размеры дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты от акцизов.

 

Одной из основных задач проводимой в Солнечногорском муниципальном районе политики в сфере межбюджетных отношений является содействие в обеспечении  решения поселениями вопросов местного значения, переданных району по соглашениям.

             Важное значение для Совета депутатов Солнечногорского муниципального района особо имело взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований – городских и сельских  поселений, входящих в состав Солнечногорского муниципального района. Особенно это касается представительных органов поселений – Советов депутатов.       

В 2013 году Советом депутатов Солнечногорского муниципального района осуществлялась работа по рассмотрению вопросов о принятии осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований (городских и сельских поселений), входящих в состав Солнечногорского муниципального района органами местного самоуправления Солнечногорского муниципального района. В 2013 году полномочия по решению вопросов местного значения были переданы органам местного самоуправления Солнечногорского муниципального района  городскими  поселениями -  Солнечногорск, Андреевка, Менделеево, Ржавки, сельскими поселениями  - Кривцовское,  Смирновское, Кутузовское, Соколовское.

Чтобы процесс передачи полномочий не отразился на качестве предоставляемых услуг населению, депутаты ответственно подходили к рассмотрению каждого вопроса, предлагали свои варианты решения, обсуждали разные точки зрения, формировали оптимальные решения.

 

             В отчетном периоде  Совет депутатов Солнечногорского муниципального района осуществлял взаимодействие с представительными органами поселений, входящими в состав Солнечногорского муниципального района, в части передачи осуществления полномочий контрольных органов поселений Контрольно-счетной палате Солнечногорского муниципального района и другим вопросам.

Так, в 2013 году Советом депутатов Солнечногорского муниципального района были рассмотрены и подписаны соглашения о передаче осуществления полномочий контрольных органов  поселений, входящих в состав Солнечногорского муниципального района (городские поселения -  Поварово, Андреевка, Ржавки,  сельское поселение – Кутузовское) контрольному органу Солнечногорского муниципального района  - Контрольно-счетной палате Солнечногорского муниципального района Московской области.  Данная работа  призвана усилить роль муниципального финансового контроля, анализа использования бюджетных средств, определения приоритетных направлений расходования ресурсов бюджета и эффективного управления муниципальной собственностью.

 

 

В исключительной компетенции Совета депутатов находятся вопросы определения порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

В 2013 году Советом депутатов в этой сфере  утверждены  следующие нормативные акты:

- Прогнозный план приватизации муниципального имущества Солнечногорского муниципального района, подлежащего приватизации в 2014 году;

- О базовой ставке арендных платежей за нежилые помещения и отдельно стоящие здания (строения), находящиеся в собственности Солнечногорского муниципального района Московской области;

- Об установлении формы проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности или ведении Солнечногорского муниципального района Московской области или государственная собственность на которые не разграничена;

- Положение об организации учета и ведения реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования Солнечногорский муниципальный район Московской области.

 

Внесены изменения  в действующие решения, ранее принятые Советом депутатов:

- Положение о порядке предоставления в аренду имущества, находящегося в собственности Солнечногорского муниципального района Московской области;

- Прогнозный план приватизации муниципального имущества Солнечногорского муниципального района, подлежащего приватизации в 2013 году;

- Перечень муниципального имущества Солнечногорского муниципального района, предназначенного для передачи в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденный решением Совета депутатов Солнечногорского муниципального района Московской области.

Цель принятия  этих решений - способствовать эффективному использованию муниципальной собственности и привлечению дополнительных средств в бюджет района.

 

 

Руководствуясь  Федеральным законом от 21.12.2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»,  Советом депутатов Солнечногорского муниципального района принято решение «Об утверждении Прогнозного плана приватизации муниципального имущества Солнечногорского муниципального района, подлежащего приватизации в 2014году». Утверждение Прогнозного плана приватизации на 2014 год обусловлено необходимостью  создания условий для развития рыночных отношений и устойчивого экономического развития в Солнечногорском муниципальном районе, а также увеличения поступлений в бюджет Солнечногорского муниципального района  на 2014 год за счет средств от приватизации указанного имущества.

В отчетном периоде Советом депутатов Солнечногорского муниципального района  были внесены изменения в Перечень муниципального имущества Солнечногорского муниципального района, предназначенного для передачи в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим  инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Решение  направлено на оптимизацию состава муниципального имущества с акцентом на сохранение  муниципального имущества для расширения различных форм предпринимательской деятельности, на использование муниципального имущества, как фактора привлечения инвесторов и создания благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства в районе.

            

В  2013 году Советом депутатов продолжалась работа по разграничению муниципального имущества между Солнечногорским муниципальным районом и городскими и сельскими поселениями, входящими в его состав.  Были приняты решения о передаче муниципального имущества (движимого и недвижимого) Солнечногорского муниципального района в собственность поселений Солнечногорск, Кривцовское, Соколовское, Андреевка и других для решения ими установленных действующим законодательством вопросов местного значения.

 

В связи с изменением законодательства в сфере регулирования вопросов муниципальной службы и оплаты труда работников муниципальных учреждений, а также  совершенствованием имеющейся нормативно-правовой базы в 2013 году Советом депутатов Солнечногорского муниципального района рассмотрены и утверждены  следующие нормативные акты:

- Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими Солнечногорского муниципального района Московской области, а также соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению;

- О внесении изменений в Порядок по оплате труда работников муниципальных учреждений Солнечногорского  муниципального района;

- Об утверждении штатного расписания Контрольно-счетной палаты Солнечногорского муниципального района Московской области на 2013 год.

 

  

   

Руководствуясь требованиями Федерального закона от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона от 17.07.2009г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» аппаратом  Совета депутатов Солнечногорского муниципального района регулярно проводилась  экспертиза   нормативных актов и проектов нормативных актов  по выявлению в них коррупциогенных факторов. 

 В 2013 году организационно-правовым отделом Совета депутатов Солнечногорского муниципального района было подготовлено 70 заключений о соответствии/несоответствии  действующему законодательству проектов решений, представленных на рассмотрение Совета депутатов администрацией Солнечногорского муниципального района, в связи с чем, все решения Совета депутатов являются законными.

 

В 2013 году Совет депутатов Солнечногорского муниципального района работал  в тесном  взаимодействии и с Солнечногорской городской прокуратурой. Работа велась еще на стадии подготовки решений.

Многие  проекты решений Совета депутатов нормативного характера, предварительно, до их рассмотрения на заседаниях Совета депутатов, направлялись в Солнечногорскую городскую прокуратуру.

В 2013 году Солнечногорской городской прокуратурой ни одно решение Совета депутатов Солнечногорского муниципального района не было опротестовано.

 

                   Следует отметить и взаимодействие представительного органа с Московской областной Думой. Депутаты Совета депутатов Солнечногорского муниципального района в 2013 году  принимали участие в проводимых Московской областной Думой мероприятиях:

- семинары-совещания по совершенствованию регионального законодательства;

- публичные слушания по проекту Закона Московской области «Об исполнении бюджета Московской области за 2012 год»;

-    публичные слушания по проекту Закона Московской области «О бюджете Московской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»;

-    круглый стол на тему «Доступное жилье молодым семьям Подмосковья»;

-   круглый стол на тему «Повышение интереса молодежи к организации и проведению выборов в муниципальных округах»;

-   семинар на тему «Развитие избирательной системы Российской Федерации и механизм обеспечения конституционных прав граждан»;

- научно-практическая конференция «Развитие предпринимательства в Московской области. 20-летний опыт правового регулирования. Перспективы совершенствования законодательства»;

- круглый стол на тему «Избирательная система и российское электоральное законодательство»;

- заседание Конгресса представительных органов государственной власти  и представительных органов муниципальных образований Московской области;

- и другие.

 

             В связи с принятым   Губернатором Московской области решением о создании единой системы общественных палат Подмосковья, в соответствии с рекомендациями совместного заседания Высшего совета при Губернаторе Московской области и Общественной палаты Московской области по завершению процесса формирования общественных палат муниципальных районов и городских округов и принятию мер по  их организации и функционированию, Советом депутатов Солнечногорского муниципального района в феврале 2013 года было принято решение  об утверждении 1/3 членов Общественной палаты Солнечногорского муниципального района Московской области, как это предусмотрено утвержденным ранее положением  об Общественной палате Солнечногорского муниципального района Московской области. В состав Общественной палаты Солнечногорского муниципального района Московской области вошли 3 депутата районного Совета депутатов.

 

             Функции социальной поддержки населения отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ, но депутаты районного Совета не оставались в стороне от проблем жителей, нуждающихся в такой поддержке.

         Разработка органами местного самоуправления правовых актов в этой сфере является необходимым дополнением к федеральным и областным законам в создании полного пакета нормативной базы, обеспечивающей необходимые условия для удовлетворения законных прав жителей. Так, Советом депутатов Солнечногорского муниципального района в 2013 году было утверждено Положение    о    предоставлении  социальных   выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим   в  сельской местности  Солнечногорского муниципального района Московской области,   в    том  числе   молодым    семьям    и     молодым    специалистам, проживающим   и   работающим  в  сельской местности  Солнечногорского муниципального    района Московской области,  предоставлении  субсидий  на софинансирование         расходных          обязательств      Солнечногорского  муниципального     района  Московской области   по    строительству   (приобретению)    жилья, предоставляемого  молодым  семьям и молодым специалистам по договору  найма  жилого помещения и принято решение об установлении льготы по родительской плате, взимаемой с родителей (законных представителей), имеющих трех и более несовершеннолетних детей, за присмотр и уход за детьми в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях Солнечногорского муниципального района, реализующих образовательную программу дошкольного образования.

 

Контроль за исполнением ранее принятых решений занимал важнейшее место в деятельности Совета депутатов Солнечногорского муниципального района в 2013 году.

Контрольные функции Совета депутатов имеют сегодня конкретное законодательное закрепление. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Солнечногорского муниципального района к исключительной компетенции представительного органа относится  контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

 

Действующим законодательством предусмотрено, что к полномочиям администрации района относится организация выполнения нормативных правовых актов Совета депутатов Солнечногорского муниципального района.

Необходимо отметить, что депутаты и администрация района проводят много совместных мероприятий, позволяющих изучить, обсудить и принять конкретные меры по решению проблемных ситуаций, выстроить стратегию совместных действий. Жизнь подтверждает, что если не будет тесного взаимодействия всех уровней власти, четкого порядка принятия совместных решений, проблемы решаться не будут.

 

На заседаниях Совета депутатов, заседаниях постоянных депутатских комиссий в 2013 году  выступали должностные лица администрации Солнечногорского муниципального района с докладами о ходе реализации принятых Советом депутатов решений, решений депутатских комиссий и обращений депутатов.

 

Положениями о постоянных депутатских комиссиях Совета депутатов предусмотрены контрольные функции депутатов по различным направлениям деятельности за органами исполнительной власти по решению ими вопросов местного значения.

 Так, на заседаниях постоянных депутатских комиссий и Совета депутатов Солнечногорского муниципального района в 2013 году были рассмотрены наиболее социально значимые вопросы в жизни Солнечногорского муниципального района, заслушаны доклады руководителей структурных подразделений  администрации Солнечногорского муниципального района, рассмотрены проекты решений:

- о рассмотрении обращения жителей г. Солнечногорск-7 о перспективах развития прибрежной зоны озера Сенеж в г. Солнечногорск-7 и проведении повторных публичных слушаний по данному вопросу;

 - о рассмотрении инициативы депутата Совета депутатов Солнечногорского муниципального района по избирательному округу №11 Кочетова В.И. о внесении изменений  в Устав Солнечногорского муниципального района  Московской области и назначении  публичных слушаний в Солнечногорском муниципальном районе Московской области по проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Солнечногорского муниципального района Московской области, утвержденный решением Совета депутатов Солнечногорского муниципального района от 11.03.2011г. №248/27 (с изменениями от 25.07.2012г. №413/44)»;

 -  об утверждении новой редакции Регламента Совета депутатов Солнечногорского  муниципального района Московской области;

- о предоставлении на 2013 год льготы по арендной плате организациям, осуществляющим деятельность по оказанию услуг почтовой связи и арендующим муниципальное  недвижимое имущество,  находящееся в собственности Солнечногорского муниципального района Московской области;

- итоги работы медицинских учреждений Солнечногорского муниципального района за 9 месяцев 2013 года;

- об архитектурном облике города Солнечногорск и мерах, принимаемых администрацией Солнечногорского муниципального района и администрацией городского поселения Солнечногорск по его улучшению, по данному вопросу было принято решение;

- о состоянии и развитии детских дошкольных учреждений на территории Солнечногорского муниципального района;

- о роли учреждений культуры Солнечногорского муниципального района в воспитании подрастающего поколения;

-  меры, принимаемые Комитетом по культуре администрации Солнечногорского муниципального района по сохранности объектов культурного наследия на территории Солнечногорского муниципального района;

         - об исполнении Комитетом по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района Положения о порядке  предоставления земельных участков на территории муниципального образования Солнечногорский муниципальный район Московской области;

- о развитии предпринимательства на территории Солнечногорского муниципального района Московской области;

-  о внесении изменений в Положение о ежегодной денежной выплате на лечение и отдых лицам, занимающим муниципальные должности и замещающим должности муниципальной службы Солнечногорского муниципального района Московской области, утвержденное Решением Совета депутатов Солнечногорского муниципального района Московской области от 29.08.2011 года №296/36;

- о внесении изменений в Положение об оплате труда работников, замещающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Солнечногорского муниципального района, утвержденное Решением Совета депутатов Солнечногорского муниципального района Московской области от 24.03.2008 №480/44(в редакции Решения Совета депутатов от 23.12.2011 №335/39 и от 05.06.2012 №392/42);

- о  бюджете Солнечногорского муниципального района Московской области на 2014 год;

- об  исполнении бюджета Солнечногорского муниципального района Московской области  за 9 месяцев  2013 года;

- о внесении изменений в Положение «О бюджетном процессе в Солнечногорском муниципальном районе Московской области», утвержденное Решением Совета депутатов Солнечногорского муниципального района Московской области от 02.06.2010 года № 167/17;

- об утверждении Правил депутатской этики депутатов Совета депутатов  Солнечногорского муниципального района;

 - о создании муниципального дорожного фонда Солнечногорского муниципального района Московской области и утверждении Положения о порядке  формирования и использования муниципального дорожного фонда Солнечногорского муниципального района Московской области;

- о состоянии работы Жилищного управления администрации Солнечногорского муниципального района по исполнению полномочий в области жилищной политики;

- и другие.

  

В рамках осуществления контрольных функций Советом депутатов Солнечногорского муниципального в 2013 году были заслушаны следующие доклады и отчеты:

- отчет Главы Солнечногорского муниципального района Ю.А. Панкратова об итогах работы за 2012 год;

- отчет председателя Контрольно-счетной палаты Солнечногорского муниципального района О.Н. Смазнева об итогах деятельности Контрольно-счетной палаты Солнечногорского муниципального района Московской области за 2012 год;

- доклад начальника финансового управления администрации Солнечногорского муниципального района Н.Д. Лысяковой об исполнении бюджета Солнечногорского муниципального района за 2012 год;

- доклад заместителя начальника Солнечногорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Тульцевой С.А. о деятельности Солнечногорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области за 2012 год и перспективах в области государственной  регистрации прав;

- отчет начальника Управления  здравоохранения администрации Солнечногорского муниципального района В.М. Сорокина о реализации целевой программы  дополнительных мероприятий по укреплению материально-технической базы здравоохранения, образования Солнечногорского муниципального района на 2013 год;

 - отчет заместителя Председателя Комитета по народному образованию администрации Солнечногорского муниципального района В.В. Красина о реализации целевой программы  дополнительных мероприятий по укреплению материально-технической базы здравоохранения, образования Солнечногорского муниципального района на 2013 год;

- доклад Председателя Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Солнечногорского муниципального района Э.Г. Кулиева о мерах, принимаемых администрацией Солнечногорского муниципального района по подготовке предприятий ЖКХ района к работе в зимних условиях в 2013-2014гг.;

- доклад начальника Управления делами администрации Солнечногорского муниципального района В.В. Кузнецова Об исполнении  полномочий органов местного самоуправления Солнечногорского муниципального района  в области взаимодействия с городскими и сельскими поселениями, входящими в состав Солнечногорского муниципального района, и общественными объединениями;

- доклад Председателя Территориальной избирательной комиссии Солнечногорского района В.П. Попова о ходе избирательной кампании по выборам Главы Солнечногорского муниципального района.

 

В октябре 2013 года Глава Солнечногорского муниципального района Ю.А. Панкратов досрочно прекратил свои полномочия в связи с отставкой по собственному желанию.

В рамках осуществления своих полномочий, предусмотренных Федеральным законом  от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Московской области от 04.06.2013г. № 46/2013-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области», Советом депутатов Солнечногорского муниципального района были назначены досрочные выборы Главы Солнечногорского муниципального района на 22 декабря 2013 года и,  как  определено действующим законодательством, принято решение о предложении кандидатуры в состав территориальной избирательной комиссии Солнечногорского района Московской области от Совета депутатов Солнечногорского муниципального района. Такое право предоставлено представительному органу статьей 26 Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

 В 2013 году 4 депутата Совета депутатов Солнечногорского муниципального района принимали участие в выборах глав городских и сельских поселений, входящих в состав Солнечногорского муниципального района, 1 депутат принимал участие в выборах Главы Солнечногорского муниципального района.

 

 

Федеральным законом от 09.02.2009г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» предусматриваются различные формы информирования жителей района о работе представительного органа. Спрос с органов местного самоуправления становится жестче. Совет депутатов Солнечногорского муниципального района предоставляет полную информацию о своей деятельности жителям района.

В 2013 году деятельность Совета депутатов году регулярно освещалась в  аккредитованных средствах массовой информации.

Заседания Совета депутатов Солнечногорского муниципального района, заседания постоянных комиссий проводились, как правило,  в открытом режиме.  На заседания регулярно приглашались и принимали участие Глава Солнечногорского муниципального района, заместители главы администрации  района, руководители структурных подразделений администрации района, главы и председатели Советов депутатов муниципальных образований, входящих в состав Солнечногорского муниципального района, представители прокуратуры района, руководители различных ведомств, муниципальных учреждений.

График приема населения депутатами на территории соответствующих избирательных округов доведен до сведения жителей района.

Развивался и совершенствовался сайт Совета депутатов Солнечногорского муниципального района, где каждый житель мог через  раздел «Задать вопрос» направить свое обращение, задать интересующий вопрос о деятельности Совета депутатов Солнечногорского муниципального района и принимаемых им решениях. На сайте жители могли уточнить, в каком избирательном округе находится их дом,  кто из депутатов районного Совета избран по этому округу, узнать график приема избирателей.

Решения Совета депутатов Солнечногорского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, публиковались в газете «Сенеж», официальном источнике опубликования нормативно-правовых актов органов местного самоуправления. Регулярно (после каждого заседания) в указанной газете выходила обзорная информация о вопросах, рассмотренных на заседаниях Совета депутатов, постоянных депутатских комиссий.

В целях систематизации и учета муниципальных нормативных правовых актов, а также реализации конституционного права граждан на ознакомление с документами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, в соответствии с  Законом Московской области от 05.12.2008г. № 193/2008-ОЗ «О регистре муниципальных правовых актов Московской области» Советом депутатов в 2013 году проводилась работа по подготовке и  представлению муниципальных правовых актов, принятых представительным органом Солнечногорского муниципального района для включения их в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской  области. Основными принципами ведения регистра являются достоверность, актуальность и доступность для населения информации о муниципальных нормативных правовых актах.

 

Работа с населением, рассмотрение жалоб и обращений жителей стало в отчетном году одним из самых приоритетных в деятельности каждого депутата. В непосредственном контакте с избирателями решались не только конкретные вопросы граждан, но и выявлялись общественно-значимые проблемы.

В  2013 году в адрес Совета депутатов Солнечногорского муниципального района и Председателя Совета депутатов поступило 46 обращений граждан, из них 13 письменных.

На личном приеме Председателем Совета депутатов в  2013 году принято  33  человека.

Количество коллективных обращений граждан в адрес Совета депутатов в  2013 году составило 11.

Из поступивших обращений: 5 - рассмотрены по существу, по 41 - даны разъяснительные ответы и направлены по подведомственности в тот или иной орган.

Кроме того, каждым депутатом ежедневно в той или иной форме осуществлялись прием и разрешение обращений граждан.

         Цель таких приемов - владение оперативной обстановкой, своевременное решение заданных избирателями вопросов.

         Из поступивших обращений: 13 - рассмотрены по существу, по 42 - даны разъяснительные ответы и направлены по подведомственности в тот или иной орган.

Проведенный анализ указанных обращений за 2013 год  показывает, что граждане в большинстве случаев обращаются по вопросам коммунального и дорожного хозяйства (в частности: по  вопросам  асфальтирования дорог, водоснабжения, газификации, благоустройства территорий). Так, количество обращений по этим вопросам в 2013 году  составило 10.

Вопросы, с которыми обращались граждане, в подавляющем большинстве не относятся к компетенции представительного органа, по всем вопросам  были даны разъяснительные ответы. Гражданам разъяснялись способы защиты, которые они могут сами использовать, в частности, в какие административные, судебные и иные органы они вправе обратиться, давались необходимые юридические консультации. Обращения граждан направлялись руководителям соответствующих организаций с уведомлением заявителей.

Сложившаяся система документооборота обеспечивала оперативное рассмотрение поступивших в районный  Совет обращений жителей, контроль соблюдения сроков их исполнения. Регулярно, как это предписано действующим законодательством, в 2013 году проводился анализ работы с обращениями граждан.

 

Вот уже не первый год депутатами районного Совета собираются и обобщаются наказы жителей по своим избирательным округам, выявляются и анализируются объекты, нуждающиеся в дополнительном финансировании.

С учетом изучения  обращений граждан и наказов избирателей, Советом  депутатов было принято решение от 26.09.2013г.  № 570/56 «О дополнительных мероприятиях по укреплению материально-технической базы здравоохранения, образования Солнечногорского муниципального района на 2014 год».

На эти цели в бюджете района на 2014 год предусмотрено 19 млн. рублей, из расчета – по 1 миллиону рублей на каждый избирательный округ. Программой предусмотрено финансирование в  2014 году в размере 14172,0  тыс. рублей на образование,  350,0 тыс. рублей – на развитие культуры и  4478,0 тыс. рублей на здравоохранение.

Отчеты о реализации данного решения в 2014 году будут представляться бюджетополучателями ежеквартально в Совет депутатов Солнечногорского муниципального района.

Большой профессиональный и жизненный опыт нынешнего депутатского корпуса,  желание работать на благо Солнечногорского муниципального района  - это надежный инструмент для претворения в жизнь наказов избирателей.

 

В течение 2013 года депутаты Совета депутатов Солнечногорского муниципального района  принимали активное участие  в проведении общерайонных мероприятий, посвященных  памятным для района и города датам и профессиональным праздникам, таких,  как День Победы, День освобождения Солнечногорска, День учителя, День молодежи и других; участвовали  в общегородских субботниках по уборке территории города и на своих избирательных участках, а также  в подготовке и проведении  праздничных  мероприятий, посвященных Дню Солнечногорья.

  

Как  и  в  прежние  годы, в 2013 году  Совет депутатов Солнечногорского муниципального района придавал большое значение поощрению добросовестного труда на благо Солнечногорского муниципального района.  Почётной  грамотой  и  Благодарственным  письмом Совета депутатов Солнечногорского муниципального района награждались лучшие работники производственных предприятий района,  учреждений, медицинские работники, учителя, работники культуры и другие заслуженные жители и коллективы.

 

Традиционно, в конце лета 2013 года Советом депутатов Солнечногорского муниципального района были согласованы кандидатуры на присвоение звания «Почетный гражданин Солнечногорского муниципального района».

 

Подводя итоги работы, необходимо отметить, что 2013 год - предпоследний год   полномочий районных  депутатов - это хороший повод для того, чтобы не только осмыслить накопленный опыт, но и наметить перспективы.  То правовое поле, которое необходимо для эффективной, созидательной деятельности в районе, для того, чтобы Солнечногорский муниципальный  район поступательно и динамично увеличивал свое благосостояние, во многом определяется и зависит от деятельности Совета депутатов, от конструктивности его решений, от эффективности взаимодействия с Главой района, администрацией, районными предприятиями, организациями, учреждениями, службами и  населением.  

Президент России В.В. Путин в статье «Демократия и качество государства» отметил, что «местное самоуправление должно оставаться властью «шаговой доступности». Именно через представительный орган каждый гражданин может реализовать своё право на местное самоуправление.

 

Основными направлениями работы Совета депутатов в 2014 году будут являться:

 - дальнейшее обеспечение реализации положений Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

 - приведение муниципальных правовых актов в соответствие с изменениями действующего законодательства; 

- решение вопросов социальной политики; 

- создание условий для экономического роста в районе; 

- совершенствование осуществления контрольных функций.

 
< Пред.   След. >

Приветствие

Уважаемые жители Солнечногорского муниципального района!

  Рада приветствовать Вас на сайте Совета депутатов Солнечногорского муниципального района Московской области!

Уверена, что работа депутатского корпуса должна быть максимально открытой для жителей района.

Совет депутатов возлагает  большие надежды на прямой диалог  с  нашими избирателями  для обсуждения актуальных для района проблем, обмена мнениями и совместного нахождения  решения  важных проблем.

Для этого на сайте размещены сведения о дате, месте и времени приема жителей районными депутатами, предусмотрена обратная связь с нашими избирателями через рубрику «задать вопрос».

На нашем сайте Вы всегда найдете актуальную информацию о правотворческой деятельности Совета депутатов Солнечногорского муниципального  района,  о составе и компетенции постоянно действующих депутатских комиссий.

Конструктивное взаимодействие между органами власти и населением    необходимое условие существования правового государства и гражданского общества.

Искренне надеюсь, что этот сайт поможет Вам нагляднее увидеть основные направления работы районного Совета депутатов, конечная цель реализации которых – процветание нашего района.

С уважением,

 

Председатель Совета депутатов

Солнечногорского муниципального района                Н.М. Никитина

Обновление сайта

материал добавлен:
27-11-2018, 11:09

Кто он-лайн