Выберете разрешение: Авто определение 800x600 1024x768

Контактная информация:

Адрес: 141500, Российская Федерация, Московская область, г. Солнечногорск, ул. Банковская, д.2.

Телефоны:

(495) 994-00-87 – Председатель Совета депутатов Солнечногорского муниципального район, Заместитель председателя Совета депутатов Солнечногорского муниципального района,

(495) 994-00-87, (4962) 61-00-87, (4962) 63-85-36 (приемная) – предварительная запись на приём

(4962) 63-85-23, (4962) 63-85-33 – организационно-правовой отдел

(4962) 63-85-22 (гл. бухгалтер)

(495) 994-00-87, (4962) 61-00-87 – факс

сайт: www.sovetdeputatov.ru

e-mail:  Этот адрес e-mail защищен от спам-ботов. Чтобы увидеть его, у Вас должен быть включен Java-Script

Об итогах работы Совета депутатов Солнечногорского муниципального района за 2014 год. Версия в формате PDF Версия для печати Отправить на e-mail
12.03.2015
Совет депутатов Солнечногорского муниципального района является представительным органом местного самоуправления Солнечногорского муниципального района.  Основной задачей районного  Совета депутатов является формирование в пределах полномочий, установленных федеральным и областным  законодательством, нормативно-правовой базы, создание системы муниципальных правовых актов муниципального образования  для эффективного решения органами местного самоуправления вопросов местного значения,  обеспечения жизнедеятельности Солнечногорского муниципального района. Совет депутатов Солнечногорского муниципального района является представительным органом местного самоуправления Солнечногорского муниципального района.  Основной задачей районного  Совета депутатов является формирование в пределах полномочий, установленных федеральным и областным  законодательством, нормативно-правовой базы, создание системы муниципальных правовых актов муниципального образования  для эффективного решения органами местного самоуправления вопросов местного значения,  обеспечения жизнедеятельности Солнечногорского муниципального района. Совет депутатов Солнечногорского муниципального района в действующем составе  сформирован  в ноябре 2014 года сроком на пять лет и состоит  из глав поселений, входящих в состав Солнечногорского муниципального района, и депутатов Советов депутатов указанных поселений, избираемых Советами депутатов поселений из своего состава (по одному депутату Совета депутатов от каждого поселения).Определенная Уставом Солнечногорского муниципального района численность Совета депутатов Солнечногорского района - 22 депутата. Совет депутатов Солнечногорского муниципального района приступил к исполнению своих полномочий с момента  открытия первого заседания  - 6 ноября 2014 года, С момента начала работы Совета депутатов муниципального района  нового созыва, полномочия Совета депутатов муниципального района  предыдущего созыва прекратились.Председателем Совета депутатов Солнечногорского муниципального района на постоянной основе избрана Никитина Наталья Михайловна.Заместителем Председателя Совета депутатов Солнечногорского муниципального района на непостоянной основе избран Красавин Алексей Юрьевич.              Деятельность Совета депутатов в 2014 году была организована в соответствии с  федеральным и региональным законодательством,  Уставом Солнечногорского муниципального района, Регламентом Совета депутатов и осуществлялась в следующих  формах:-    разработка проектов решений и их рассмотрение на заседаниях Совета депутатов;-  анализ проектов нормативно-правовых актов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов;-    подготовка замечаний, предложений по рассматриваемым проектам;-    подготовка разъяснений или оказание консультативной помощи по вопросам применения нормативных актов (решений);-    прием населения и содействие в решении вопросов местного значения;-   проведение заседаний постоянно действующих  депутатских комиссий;-   проведение заседаний Совета депутатов;-    контроль за исполнением ранее принятых решений Совета депутатов. Отчетный 2014 год прошел в условиях сложного финансового положения, вызванного масштабным кризисом в экономике. Роль представительного органа  в данной ситуации заключалась в формировании и совершенствовании необходимой для развития района правовой и финансово-экономической базы, а также  всестороннего  и качественного удовлетворения потребностей  населения. Прошедший год  подтвердил, что представительный орган районной власти способен работать конструктивно, выполняя свои полномочия и не забывая за текущими вопросами перспективу завтрашнего дня.Все то положительное, что сделано нами за отчетный период - это коллективный труд каждого депутата, каждой постоянно действующей депутатской  комиссии.             Главными  принципами деятельности Совета депутатов Солнечногорского муниципального района  являются гласность, открытость, прозрачность действий.                          В 2014 году было проведено 14 заседаний Совета депутатов  Солнечногорского муниципального района.Советом депутатов Солнечногорского муниципального района в 2014 году принято 139 решений, из них нормативно-правового характера  -   108 решений.   Около трети от числа принятых в 2014 году  (46 решений) – это решения о внесении изменений в уже действующие правовые акты, утвержденные Советом депутатов Солнечногорского муниципального района. Важную роль в данном процессе играло  изучение изменений действующего законодательства, мониторинг судебной практики, а также опыт правотворческой деятельности других муниципальных образований Московской области.              Советом депутатов Солнечногорского муниципального района   образованы  5 постоянно действующих депутатских комиссий нового созыва: - мандатная депутатская комиссия (Председатель – Киселев Сергей Николаевич); - депутатская  комиссия по вопросам бюджета, финансов и инвестиционной деятельности (Председатель – Игнатова Любовь Николаевна);- депутатская комиссия по социально-экономическому развитию (Председатель – Балаханов Михаил Валентинович); -  депутатская комиссия по законности и местному самоуправлению (Председатель – Мерзликин Василий Викторович);   - депутатская комиссия по вопросам народного образования, культуре, делам молодежи, спорту и туризму (Председатель – Агеев Владимир Алексеевич);                          С января  по декабрь 2014 года  было проведено 18 заседаний постоянно действующих  депутатских комиссий Совета депутатов Солнечногорского муниципального района, из них совместных заседаний - 10.              В целом, в  2014году на заседаниях постоянно действующих  депутатских  комиссий было рассмотрено и принято  66  решений.          Кроме того, в отчетном периоде  были проведены: - совместное заседание депутатов Совета депутатов Солнечногорского муниципального района, органов опеки и попечительства, представителей общественных организаций Солнечногорского муниципального района;- 2 заседания депутатской рабочей группы по подготовке изменений  в Устав Солнечногорского муниципального района.              Благодаря слаженной работе  постоянно действующих  депутатских комиссий в 2014 году обеспечивалась тщательная и  продуманная подготовка проектов нормативных правовых актов, их детальное обсуждение  и,  как следствие, принятие Советом депутатов обоснованных и взвешены решений.              Все постоянно действующие  депутатские комиссии районного Совета депутатов строили свою работу на основе коллективного, свободного, делового обсуждения и решения вопросов, гласности и инициативы их членов.             Комиссии обсуждали различные вопросы, возникающие в ходе деятельности органов местного самоуправления, вытекающие из обращений и заявлений граждан и организаций, в ходе встреч с избирателями,  намечали конкретные пути к решению проблем, при необходимости принимали решения об инициировании подготовки проектов нормативно-правовых актов и вынесения их на рассмотрение Совета депутатов.                         Работа Совета депутатов Солнечногорского муниципального района в 2014 году проходила в тесном и конструктивном сотрудничестве с администрацией Солнечногорского муниципального района, Московской областной Думой, органами местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав Солнечногорского муниципального района, Солнечногорской городской прокуратурой, службами и организациями Солнечногорского муниципального района.          Деятельность районного Совета депутатов в 2014 году строилась на основании Перспективного плана.              Перспективный план был подготовлен с учетом предложений структурных подразделений  администрации Солнечногорского муниципального района.              Перспективный план работы предусматривал деятельность Совета депутатов по следующим основным направлениям:- нормотворческая деятельность по дальнейшему формированию и совершенствованию нормативно-правовой базы в области социальной, экономической, бюджетной политики;- осуществление контрольных функций за исполнением органами местного самоуправления и их должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения.                           Основной задачей Совета депутатов  в нормотворческой деятельности в Солнечногорском муниципальном районе было и остается своевременное создание, качественное и эффективное обеспечение финансово-экономических и правовых условий для динамичного развития района, реализации наиболее социально значимых для населения задач.   Актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов является Устав муниципального образования.В 2014 году Советом депутатов Солнечногорского муниципального района  была принята новая редакция  Устава Солнечногорского муниципального района.Утверждение новой редакции основополагающего нормативного акта, регулирующего жизнедеятельность нашего района, связано с изменениями  в федеральном и региональном законодательстве, касающимися, в частности,  нового порядка формирования представительного органа муниципального района, перераспределением полномочий по решению  вопросов местного значения.           Устав  Солнечногорского муниципального района приведен в соответствие с вступившем в силу Законом Московской области от 04.06.2013г. № 46/2013-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области».Как и предусмотрено действующим законодательством, проект новой редакции  Устава был опубликован в средствах массовой информации и обсужден на публичных слушаниях для учета мнения жителей Солнечногорского муниципального района. В сентябре 2014 года Устав Солнечногорского муниципального района  был зарегистрирован в Управлении Министерства юстиции   Российской Федерации по Московской области, опубликован в средствах массовой информации  и вступил в силу. Организационная деятельность Совета депутатов Солнечногорского муниципального района строилась в соответствии с утвержденным Регламентом. В ноябре  2014 года Советом депутатов Солнечногорского муниципального района была подготовлена и утверждена новая редакция Регламента, устанавливающего порядок деятельности Совета депутатов, его структуру, порядок подготовки и проведения заседаний Совета депутатов, принятия и оформления его решений и являющегося обязательным для  исполнения всеми депутатами Совета депутатов.                        Одним из основополагающих вопросов  2014 года  Советом депутатов Солнечногорского муниципального района оставался бюджет Солнечногорского муниципального района.  В соответствии с утвержденным  ранее Советом депутатов Солнечногорского муниципального района решением от 27.11.2013г. № 598/62 «О бюджете Солнечногорского муниципального района  на 2014год», бюджет района на 2014 год прогнозировался по доходам в сумме 3 105 269,2 тыс. рублей;  по расходам в сумме 3 187 432,2 тыс. рублей, предельный размер дефицита бюджета района в сумме 82 163 тыс. рублей.  В 2014 году Советом депутатов Солнечногорского муниципального района неоднократно вносились изменения и дополнения в решение о бюджете (5 решений).            В результате проведенных мероприятий бюджет района по доходам составил   3 428 818,4 тыс. рублей,  по расходам – 3 594 928,8  тыс.рублей, дефицит – 166 110,4 тыс.рублей.Было обеспечено стабильное финансирование первоочередных обязательств (заработная плата, расходы по текущему содержанию бюджетных учреждений, питание, медикаменты и т.д.). В ноябре 2014 года Советом депутатов Солнечногорского муниципального района  было принято решение «О бюджете Солнечногорского муниципального района Московской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».На протяжении последних трех лет  (2011-2013 годы) целью проводимой бюджетной и финансовой политики в районе являлась необходимость поддержания сбалансированности бюджета и разумного распределения расходов.  Цели бюджетной и налоговой политики района, обозначенные в предыдущие годы, не потеряли своей актуальности и должны быть продолжены в 2015-2017 годах с учетом  решения вопросов, возникших при исполнении бюджета района в 2014 году, а также направлены на стимулирование органов местного самоуправления района к повышению ответственности за реализацию намеченных планов:- сохранение достигнутого уровня жизни населения района;- инвестиции в качество жизни людей;- повышение доступности и качества муниципальных услуг;-долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджета района;- сохранение стабильности и безусловное исполнение принятых      расходных обязательств района.Для достижения указанных целей необходима работа по решению задач, обеспечивающих:- устойчивое экономическое развитие района;- реализацию дополнительных мероприятий по расширению собственной налоговой базы бюджета района с целью увеличения его доходного потенциала;- реализацию потенциала повышения эффективности бюджетных расходов;-  создание условий для оказания качественных муниципальных услуг на основе муниципальных заданий;- повышение качества бюджетного планирования, в том числе путем совершенствования программного подхода в бюджетном процессе;- умеренную политику в сфере заимствований и управления муниципальным долгом района, направленную на снижение объема муниципального долга района и сокращение расходов на его обслуживание.  Бюджет Солнечногорского муниципального района на 2015 год прогнозируется по следующим основным характеристикам:а) общий объем доходов бюджета района в сумме 2 955 844,3 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Московской области в сумме 1 413 799,3 тыс. рублей; б) общий объем расходов бюджета района в сумме 3 051 525,5 тыс. рублей; в) дефицит бюджета района в сумме 95 681,2 тыс. рублей.Впервые бюджет района имеет программную структуру.Основная доля расходов бюджета района будет сосредоточена на четырех главных  направлениях: образование –   2 046 533 тыс.руб.  (67,1 %),   культура – 61 634 тыс.руб. (2%), физическая культура  и  спорт –   184 793 тыс.руб.  (6,1%),   социальная   политика     – 129 814,3 тыс.руб.(4,3%).В первоочередном порядке из бюджета района в 2015 году  будут финансироваться  расходы по выплате заработной платы, по погашению муниципального долга, на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан согласно законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Московской области и органов местного самоуправления Солнечногорского муниципального района, на питание, коммунальные услуги, на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в период школьных каникул. В Солнечногорском муниципальном районе имеются резервы по наполнению бюджета, и местная власть должна делать все, чтобы их задействовать. Необходимо также изучать положительный опыт муниципальных образований, которые смогли получить финансовые средства из федерального и регионального бюджетов. В рамках совершенствования бюджетно-финансовых  отношений в 2014 году  Советом депутатов Солнечногорского муниципального района были приняты такие решения, как: -  об утверждении нормативов затрат на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам муниципальными учреждениями Солнечногорского муниципального района Московской области (выполнение работ), а также нормативов затрат на содержание имущества муниципальных учреждений Солнечногорского муниципального района на 2015 год; - об утверждении Порядка установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями Солнечногорского муниципального района;- об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг на территории Солнечногорского муниципального района, и порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг на территории Солнечногорского муниципального района;- об утверждении норматива затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере благоустройства муниципальными бюджетными учреждениями Солнечногорского муниципального района Московской области на 2014 год. Приведено в соответствие с нормами действующего законодательства Положение о бюджетном процессе в Солнечногорском муниципальном районе Московской области.   Одной из основных задач проводимой в Солнечногорском муниципальном районе политики в сфере межбюджетных отношений является содействие в обеспечении  решения поселениями вопросов местного значения, переданных району по соглашениям.              Важное значение для Совета депутатов Солнечногорского муниципального района особо имело взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований – городских и сельских  поселений, входящих в состав Солнечногорского муниципального района. Особенно это касается представительных органов поселений – Советов депутатов.        В 2014 году Советом депутатов Солнечногорского муниципального района осуществлялась работа по рассмотрению вопросов о принятии осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований (городских и сельских поселений), входящих в состав Солнечногорского муниципального района органами местного самоуправления Солнечногорского муниципального района.   В 2014 году полномочия по решению вопросов местного значения были переданы органам местного самоуправления Солнечногорского муниципального района  городскими и сельскими  поселениями -  Солнечногорск, Андреевка, Менделеево, Ржавки, сельскими поселениями  - Кривцовское,  Смирновское, Кутузовское, Соколовское.Чтобы процесс передачи полномочий не отразился на качестве предоставляемых услуг населению, депутаты ответственно подходили к рассмотрению каждого вопроса, предлагали свои варианты решения, обсуждали разные точки зрения, формировали оптимальные решения. В четвертом квартале 2014 года Советом депутатов Солнечногорского муниципального района были рассмотрены вопросы передачи органам местного самоуправления поселений, входящих в состав Солнечногорского муниципального района, части полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления Солнечногорского муниципального района на 2015 год. (сельские поселения - Соколовское, Кривцовское, Смирновское, Пешковское, Кутузовское, Луневское).               В отчетном периоде  Совет депутатов Солнечногорского муниципального района осуществлял взаимодействие с представительными органами поселений, входящими в состав Солнечногорского муниципального района, в части передачи осуществления полномочий контрольных органов поселений Контрольно-счетной палате Солнечногорского муниципального района и другим вопросам.Так, в 2014 году Советом депутатов Солнечногорского муниципального района были рассмотрены и подписаны соглашения о передаче осуществления полномочий контрольных органов  поселений, входящих в состав Солнечногорского муниципального района (городские поселения -  Менделеево, Андреевка, Ржавки,  сельские поселения – Кутузовское, Соколовское, Кривцовское, Смирновское) контрольному органу Солнечногорского муниципального района  - Контрольно-счетной палате Солнечногорского муниципального района Московской области.  Данная работа  призвана усилить роль муниципального финансового контроля, анализа использования бюджетных средств, определения приоритетных направлений расходования ресурсов бюджета и эффективного управления муниципальной собственностью. В связи с изменением законодательства, регулирующего правовое положение контрольно-счетных органов и их должностных лиц, Советом депутатов Солнечногорского муниципального района в 2014 году было утверждено новое Положение о Контрольно-счетной палате Солнечногорского муниципального района Московской области.В декабре 2014 года в соответствии с вышеуказанным Положением  Советом депутатов Солнечногорского муниципального района был назначен Председатель Контрольно-счетной палаты Солнечногорского муниципального района Московской области Д.Н. Коршунов. Полномочия предыдущего Председателя  Контрольно-счетной палаты О.Н. Смазнева были прекращены Советом депутатов Солнечногорского муниципального района в связи с истечение срока указанных полномочий.    В исключительной компетенции Совета депутатов находятся вопросы определения порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. В 2014 году Советом депутатов в этой сфере  приняты  следующие нормативные акты:- об утверждении Прогнозного плана приватизации муниципального имущества Солнечногорского муниципального района, подлежащего приватизации в 2015 году;- об утверждении  базовой ставки арендных платежей за нежилые помещения и отдельно стоящие здания (строения), находящиеся в собственности Солнечногорского муниципального района Московской области;- об утверждении Положения о проведении торгов  в форме аукциона на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Солнечногорского муниципального района  Московской области, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена; - об утверждении Порядка установления льготной арендной платы и ее размеров в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Солнечногорского муниципального района Московской области; - об утверждении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования «Солнечногорский муниципальный район Московской области» и предоставленные в аренду для размещения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования «Солнечногорский муниципальный район Московской области.Цель принятия  этих решений - способствовать эффективному использованию муниципальной собственности и привлечению дополнительных средств в бюджет района.              В  2014 году Советом депутатов продолжалась работа по разграничению муниципального имущества между Солнечногорским муниципальным районом и городскими и сельскими поселениями, входящими в его состав.  Были приняты решения о передаче муниципального имущества (движимого и недвижимого) Солнечногорского муниципального района в собственность поселений Андреевка и Луневское для решения ими установленных действующим законодательством вопросов местного значения. В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» полномочия по организации оказания медицинской помощи с 1 января 2015 года переданы субъектам Российской Федерации,  в этой связи Советом депутатов Солнечногорского муниципального района было принято решение  «Об утверждении перечня муниципальных учреждений здравоохранения Солнечногорского муниципального района, предлагаемых к безвозмездной передаче из муниципальной  собственности Солнечногорского муниципального района Московской области в государственную собственность Московской области».  В связи с изменением законодательства в сфере регулирования вопросов муниципальной службы и оплаты труда работников муниципальных учреждений, а также  совершенствованием имеющейся нормативно-правовой базы в 2014 году Советом депутатов Солнечногорского муниципального района рассмотрены и утверждены  следующие нормативные акты:- О внесении изменений в Порядок по оплате труда работников муниципальных учреждений Солнечногорского  муниципального района;- О внесении изменений в Положение о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Солнечногорского муниципального района Московской области»; - о внесении изменений в структуру администрации Солнечногорского муниципального района.                    Функции социальной поддержки населения отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ, но депутаты районного Совета не оставались в стороне от проблем жителей, нуждающихся в такой поддержке.         Разработка органами местного самоуправления правовых актов в этой области является необходимым дополнением к федеральным и областным законам в создании полного пакета нормативной базы, обеспечивающей необходимые условия для удовлетворения законных прав жителей.    Так, Советом депутатов Солнечногорского муниципального района в этой сфере  2014году были приняты следующие решения: - о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан (в части ежегодной частичной компенсации стоимости питания в виде дотации на бесплатное питание школьникам); - об установлении ежегодных выплат единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Солнечногорском муниципальном  районе Московской области, в связи с празднованием очередной годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов;-  о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки в виде адресной материальной помощи на приобретение средств реабилитации инвалидов за счет средств бюджета Солнечногорского муниципального района гражданам с ограниченными  возможностями, постоянно проживающим на территории Солнечногорского муниципального района; - о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки   за счет средств бюджета Солнечногорского муниципального района (стипендии за счет средств бюджета Солнечногорского муниципального района следующим категориям граждан:-  одаренные  дети  и   молодежь, обучающиеся в детских школах искусств Солнечногорского муниципального района;- деятели культуры и искусства и молодые  талантливые авторы  Солнечногорского  муниципального района).В декабре 2014 года Советом депутатов Солнечногорского муниципального района было утверждено Положение о порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма в домах муниципального жилищного фонда Солнечногорского муниципального района. Исходя из положений статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяющей исключительную компетенцию представительного органа, именно Совет депутатов является органом, формирующим правовую базу муниципального образования. Наделение представительного органа местного самоуправления столь серьезными полномочиями предполагает и повышенные требования к качеству его работы.Руководствуясь требованиями Федерального закона от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона от 17.07.2009г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» аппаратом  Совета депутатов Солнечногорского муниципального района регулярно проводилась  экспертиза   нормативных актов и проектов нормативных актов  по выявлению в них коррупциогенных факторов.   В 2014 году организационно-правовым отделом Совета депутатов Солнечногорского муниципального района было подготовлено 44 заключения  о соответствии/несоответствии  действующему законодательству проектов нормативных правовых актов, представленных на рассмотрение Совета депутатов администрацией Солнечногорского муниципального района, в связи с чем, все решения Совета депутатов являются законными. В 2014году Совет депутатов Солнечногорского муниципального района работал  в тесном  взаимодействии и с Солнечногорской городской прокуратурой. Работа велась еще на стадии подготовки решений. Многие  проекты решений Совета депутатов нормативного характера, предварительно, до их рассмотрения на заседаниях Совета депутатов, направлялись в Солнечногорскую городскую прокуратуру. В 2014 году Солнечногорской городской прокуратурой ни одно решение Совета депутатов Солнечногорского муниципального района не было опротестовано.              Следует отметить и взаимодействие представительного органа с Московской областной Думой. Депутаты Совета депутатов Солнечногорского муниципального района в 2014 году  принимали участие в проводимых Московской областной Думой мероприятиях: - Конгресс представительных органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований Московской области;- публичные слушания по проекту Закона Московской области «О бюджете Московской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов»; - конференция на тему: «Перспективы развития предпринимательства в Московской области и банковские механизмы его поддержки»;- научно-практическая конференция «Распространение современных рыночных механизмов через школьное образование»;- и другие.                          В четвертом квартале 2014 года Советом депутатов Солнечногорского муниципального района в состав Московского областного Молодежного парламента, действующего  при Московской областной Думе,  выдвинут представитель от Солнечногорского муниципального района сроком на 2 года. Сегодня построение гражданского общества и правового государства невозможно без участия молодого поколения, которое является стратегическим ресурсом для развития страны. Важно, чтобы в настоящее время молодые граждане были готовы к активному участию в решении различных проблем нашего региона.                          В соответствии  с рекомендациями по переформатированию общественных палат муниципальных образований Московской области, утвержденных Высшим советом при Губернаторе Московской области,  Советом депутатов была утверждена новая редакция Положения об Общественной палате  Солнечногорского муниципального района  Московской области.              В июне 2014 года Советом депутатов Солнечногорского муниципального района было принято решение  об утверждении 1/3 членов Общественной палаты Солнечногорского муниципального района Московской области, как это предусмотрено вышеуказанным  Положением.                                       В преддверье  выборов депутатов Советов депутатов городских и сельских поселений, входящих в состав Солнечногорского муниципального района, состоявшихся 14 сентября 2014 года, на основании Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Советом депутатов  Солнечногорского муниципального района было принято решение «О ходатайстве перед Избирательной комиссией Московской области о возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования Солнечногорский муниципальный район на Территориальную избирательную комиссию Солнечногорского района Московской области». Контроль за исполнением ранее принятых решений занимал важнейшее место в деятельности Совета депутатов Солнечногорского муниципального района в 2014 году. Контрольные функции Совета депутатов имеют сегодня конкретное законодательное закрепление. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Солнечногорского муниципального района к исключительной компетенции представительного органа относится  контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.  Действующим законодательством предусмотрено, что к полномочиям администрации района относится организация выполнения нормативных правовых актов Совета депутатов Солнечногорского муниципального района. Необходимо отметить, что депутаты и администрация района проводят много совместных мероприятий, позволяющих изучить, обсудить и принять конкретные меры по решению проблемных ситуаций, выстроить стратегию совместных действий. Жизнь подтверждает, что если не будет тесного взаимодействия всех уровней власти, четкого порядка принятия совместных решений, проблемы решаться не будут. На заседаниях Совета депутатов, заседаниях постоянных депутатских комиссий в 2014 году  выступали должностные лица администрации Солнечногорского муниципального района с докладами о ходе реализации принятых Советом депутатов решений, решений депутатских комиссий и обращений депутатов. Положениями о постоянных депутатских комиссиях Совета депутатов предусмотрены контрольные функции депутатов по различным направлениям деятельности за органами исполнительной власти по решению ими вопросов местного значения, ведь депутаты должны не только принимать решения, содействовать их исполнению, но и контролировать конечный результат. Так, на заседаниях постоянных депутатских комиссий и Совета депутатов Солнечногорского муниципального района в 2014 году были рассмотрены наиболее социально значимые вопросы в жизни Солнечногорского муниципального района, заслушаны доклады руководителей структурных подразделений  администрации Солнечногорского муниципального района, рассмотрены проекты решений:- о перспективах развития  архитектурного облика города Солнечногорск Московской области;- об исполнении полномочий органов местного самоуправления Солнечногорского муниципального района в области управления муниципальным имуществом (в т.ч. предоставление земельных участков многодетным семьям);- о стратегии инвестиционного и инновационного развития Солнечногорского муниципального района;- о  координации работы по подготовке и организации летней оздоровительной кампании детей школьного возраста Солнечногорского муниципального района в 2014 году;- о развитии малого предпринимательства в Солнечногорском муниципальном районе;- о мерах, принимаемых Комитетом по культуре администрации Солнечногорского муниципального района по сохранности объектов культурного наследия на территории Солнечногорского муниципального района;- о ходе работ по благоустройству и содержанию дорог на территории городского поселения Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области в 2014 году;- о  Концепции государственной семейной политики;- о рассмотрении  проекта Федерального закона № 46982-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;- о результатах публичных слушаний в Солнечногорском муниципальном районе Московской области по проекту решения «Об утверждении новой редакции Устава Солнечногорского муниципального района Московской области»;- об утверждении новой редакции Устава Солнечногорского муниципального района Московской области; -  об утверждении новой редакции Регламента Совета депутатов Солнечногорского  муниципального района Московской области;      - о  бюджете Солнечногорского муниципального района Московской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов;         - об утверждении Положения о проведении торгов в форме аукциона на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Солнечногорского муниципального района Московской области, а также  земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена;    - об утверждении нормативов затрат на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам муниципальными  учреждениями Солнечногорского  муниципального района Московской области (выполнение работ), а также нормативов затрат на содержание имущества муниципальных учреждений Солнечногорского муниципального района  на 2015 год;   - о выдвижении представителя Солнечногорского муниципального района Московской области в состав Московского областного молодежного парламента;   -  о законодательной инициативе Совета депутатов Солнечногорского муниципального района Московской области  по проекту закона Московской области «О внесении изменений в статью 3 закона Московской области от 02.06.2014года №55/2014-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Московской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Московской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Московской области»;   - об утверждении Положения о порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма в домах муниципального жилищного фонда Солнечногорского муниципального района;    - о рассмотрении уведомления Главы городского поселения Солнечногорск Солнечногорского муниципального района А.А.Толданова от 26.05.2014г. № исх. 0481 о расторжении в одностороннем порядке Соглашения №369 от 29.12.2009 года о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области органам местного самоуправления Солнечногорского муниципального района Московской области;    - о рассмотрении уведомления Главы городского поселения Солнечногорск Солнечногорского муниципального района А.А.Толданова от 26.05.2014г. № исх.0482 о расторжении в одностороннем порядке Соглашения №64/2012 от 03.04.2012 года о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области органам местного самоуправления Солнечногорского муниципального района Московской области;- и другие.   В рамках осуществления контрольных функций Советом депутатов Солнечногорского муниципального в 2014 году были заслушаны следующие доклады и отчеты:- отчет председателя Контрольно-счетной палаты Солнечногорского муниципального района О.Н. Смазнева об итогах деятельности Контрольно-счетной палаты Солнечногорского муниципального района Московской области за 2013 год;- доклад начальника финансового управления администрации Солнечногорского муниципального района Н.Д. Лысяковой об утверждении отчета об исполнении бюджета Солнечногорского муниципального района за 2013 год; - доклад заместителя Главы администрации Солнечногорского муниципального района М.В. Панфиловой об исполнении полномочий органов местного самоуправления Солнечногорского муниципального района в области культуры, физической культуры, спорта, молодежной политики, туризма,  работы комиссии по делам несовершеннолетних, регулирования трудовых отношений и социальных вопросов; - доклад Начальника ОМВД России по Солнечногорскому району Д.В. Авершина об итогах оперативно-служебной деятельности ОМВД России по Солнечногорскому району за 2013 год; - доклад заместителя Главы администрации Солнечногорского муниципального района Тамбовой Н.В.  о  подготовке и организации летней оздоровительной кампании детей школьного возраста Солнечногорского муниципального района в 2014 году; - доклад начальника жилищного управления администрации Солнечногорского муниципального района О.Ю. Митрофановой о предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда гражданам, попавшим в тяжелую жизненную ситуацию;- и другие.  Федеральным законом от 09.02.2009г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» предусматриваются различные формы информирования жителей района о работе представительного органа. Роль депутатского корпуса в решении насущных вопросов, заключается не только в формировании нормативно-правовой базы и осуществлении контроля за исполнением муниципальных правовых актов района, но и в приобщении населения к участию в решении проблем и доведении информации до избирателей.В 2014 году деятельность Совета депутатов году регулярно освещалась в  аккредитованных средствах массовой информации. Заседания Совета депутатов Солнечногорского муниципального района, заседания постоянных комиссий проводились, как правило,  в открытом режиме.  На заседания регулярно приглашались и принимали участие Глава Солнечногорского муниципального района, заместители главы администрации  района, руководители структурных подразделений администрации района, представители прокуратуры района, руководители различных ведомств, муниципальных учреждений. График приема населения депутатами районного Совета доведен до сведения жителей. Совершенствую нормативную базу, Советом депутатов Солнечногорского муниципального района были внесены изменения в Положение о порядке опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Солнечногорского муниципального района  и Положение об обеспечении доступа к информации о деятельности Совета депутатов Солнечногорского муниципального района Московской области.  На  сайте Совета депутатов Солнечногорского муниципального района каждый житель мог через  раздел «Задать вопрос» направить свое обращение, задать интересующий вопрос о деятельности Совета депутатов Солнечногорского муниципального района и принимаемых им решениях, узнать график приема избирателей.Решения Совета депутатов Солнечногорского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, публиковались в газете «Сенеж», официальном источнике опубликования нормативно-правовых актов органов местного самоуправления. Регулярно (после каждого заседания) в указанной газете выходила обзорная информация о вопросах, рассмотренных на заседаниях Совета депутатов, постоянных депутатских комиссий.   В целях систематизации и учета муниципальных нормативных правовых актов, а также реализации конституционного права граждан на ознакомление с документами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, в соответствии с  Законом Московской области от 05.12.2008г. № 193/2008-ОЗ «О регистре муниципальных правовых актов Московской области» Советом депутатов в 2014 году проводилась работа по подготовке и  представлению муниципальных правовых актов, принятых представительным органом Солнечногорского муниципального района,  для включения их в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской  области. Основными принципами ведения Регистра являются достоверность, актуальность и доступность для населения информации о муниципальных нормативных правовых актах. Работа с населением, рассмотрение жалоб и обращений жителей стало в отчетном году одним из самых приоритетных в деятельности каждого депутата. Спрос с органов местного самоуправления становится жестче.Местное самоуправление может стать жизненной формой осуществления народом принадлежащей ему власти в том случае, если идея его организации станет понятной населению, и каждый найдет приемлемые для себя формы участия в этом процессе. Поэтому районный Совет депутатов одной из задач представительного органа ставит создание прямой связи между депутатами и жителями района.Прием граждан проводится каждым депутатом районного Совета в соответствии с  установленным графиком.В отчетном периоде при непосредственном контакте с избирателями решались не только конкретные вопросы граждан, но и выявлялись общественно-значимые проблемы.За  2014 год в адрес Совета депутатов Солнечногорского муниципального района и Председателя Совета депутатов поступило 55 обращений граждан. Из них 35 письменных  обращений.          На личном приеме в  2014 году принято  20  человек.         Количество обращений граждан в 2014 году увеличилось на 11.          В 2 раза по сравнению с 2013 годом  уменьшилось количество коллективных обращений граждан, число которых составило 5.          Большое внимание уделяется вопросу контроля за сроками исполнения обращений граждан. Все обращения рассмотрены в установленные законом сроки.          Из поступивших обращений: 6 - рассмотрены по существу, по 49 - даны разъяснительные ответы и направлены по подведомственности в тот или иной орган. Кроме того, каждым депутатом ежедневно в той или иной форме осуществлялись прием и разрешение обращений граждан.         Цель таких приемов - владение оперативной обстановкой, своевременное решение заданных избирателями вопросов. Проведенный анализ указанных обращений за 2014 год  показывает, что граждане в большинстве случаев обращаются по вопросам коммунального и дорожного хозяйства,  строительства, по вопросам оформления земельных участков.  Так, количество обращений по вопросам коммунального и дорожного хозяйства в 2014 году  составило 20. Вопросы, с которыми обращались граждане, в подавляющем большинстве не относятся к компетенции представительного органа, по всем вопросам  были даны разъяснительные ответы. Гражданам разъяснялись способы защиты, которые они могут сами использовать, в частности, в какие административные, судебные и иные органы они вправе обратиться, давались необходимые юридические консультации. Обращения граждан направлялись руководителям соответствующих организаций с уведомлением заявителей. Значительное количество обращений граждан направлены для рассмотрения  и принятия мер в администрацию Солнечногорского муниципального района. Некоторые проблемы, поставленные в обращениях граждан, стали предметом обсуждения на заседаниях постоянно действующих депутатских комиссий.По результатам анализа обращений граждан за 2014 год принято решение: заслушать на заседаниях постоянно действующих депутатских комиссий Совета депутатов  Солнечногорского муниципального района вопросы о работе ЖКХ  и Комитета по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района по вопросу оформления  земельных участков.В первом квартале 2014 года Советом депутатов Солнечногорского муниципального района был утвержден в новой редакции Регламент рассмотрения обращений граждан в Совете депутатов Солнечногорского муниципального района Московской области, устанавливающий порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в представительном органе.Сложившаяся система документооборота обеспечивала оперативное рассмотрение поступивших в районный  Совет обращений жителей, контроль соблюдения сроков их исполнения. Регулярно, как это предписано действующим законодательством, в 2014 году проводился анализ работы с обращениями граждан.   В течение 2014 года депутаты Совета депутатов Солнечногорского муниципального района  принимали активное участие  в проведении общерайонных мероприятий, посвященных  памятным для района и города датам и профессиональным праздникам, таких,  как День Победы, День освобождения Солнечногорска, День учителя, День молодежи и других; участвовали  в общегородских субботниках по уборке территории города и на своих избирательных участках, а также  в подготовке и проведении  праздничных  мероприятий, посвященных Дню Солнечногорья.   Как  и  в  прежние  годы, в 2014 году  Совет депутатов Солнечногорского муниципального района придавал большое значение поощрению добросовестного труда на благо Солнечногорского муниципального района.  Почётной  грамотой  и  Благодарственным  письмом Совета депутатов Солнечногорского муниципального района награждались лучшие работники производственных предприятий района,  учреждений, медицинские работники, учителя, работники культуры и другие заслуженные жители и коллективы.  Традиционно, в конце лета 2014 года Советом депутатов Солнечногорского муниципального района была согласована  кандидатура на присвоение звания «Почетный гражданин Солнечногорского муниципального района». Им стал участник Великой Отечественной войны Садыков Низят Харисович.  Местное самоуправление – уровень власти, по качеству работы которого люди судят о власти в целом. Именно слаженная работа всех органов местного самоуправления: Совета депутатов, Главы, администрации и контрольного органа обеспечивает эффективное решение вопросов местного значения.Время не стоит на месте, ставит новые задачи. Впереди у депутатов серьёзная работа по  реализации обращений избирателей,  эффективному контролю за использованием бюджетных средств в условиях  непростой экономической ситуации,   повышению ответственности органов местного самоуправления Солнечногорского муниципального района при принятии решений в различных сферах. Основными направлениями работы Совета депутатов в 2015 году будут являться:  - дальнейшее обеспечение реализации положений Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - приведение муниципальных правовых актов в соответствие с изменениями действующего законодательства; - решение вопросов социальной политики; - создание условий для экономического роста в районе; - совершенствование осуществления контрольных функций. Очень важное в  работе депутата любого уровня - это два момента: суметь построить организационные механизмы решения проблем избирателей и наладить обратную связь с жителями, чтобы знать, чем живут, чем дышат люди на конкретной территории.Хочу выразить уверенность, что в 2015 году, мы вместе сделаем все возможное для гармоничного развития района, создания условий для роста деловой активности, удовлетворения материальных, культурных, образовательных, духовных потребностей населения Солнечногорского муниципального  района.   Председатель Совета депутатовСолнечногорского муниципального района                    Н.М. Никитина
 
< Пред.   След. >

Приветствие

Уважаемые жители Солнечногорского муниципального района!

  Рада приветствовать Вас на сайте Совета депутатов Солнечногорского муниципального района Московской области!

Уверена, что работа депутатского корпуса должна быть максимально открытой для жителей района.

Совет депутатов возлагает  большие надежды на прямой диалог  с  нашими избирателями  для обсуждения актуальных для района проблем, обмена мнениями и совместного нахождения  решения  важных проблем.

Для этого на сайте размещены сведения о дате, месте и времени приема жителей районными депутатами, предусмотрена обратная связь с нашими избирателями через рубрику «задать вопрос».

На нашем сайте Вы всегда найдете актуальную информацию о правотворческой деятельности Совета депутатов Солнечногорского муниципального  района,  о составе и компетенции постоянно действующих депутатских комиссий.

Конструктивное взаимодействие между органами власти и населением    необходимое условие существования правового государства и гражданского общества.

Искренне надеюсь, что этот сайт поможет Вам нагляднее увидеть основные направления работы районного Совета депутатов, конечная цель реализации которых – процветание нашего района.

С уважением,

 

Председатель Совета депутатов

Солнечногорского муниципального района                Н.М. Никитина

Обновление сайта

материал добавлен:
14-11-2018, 22:06